云阳:以“数字化”为引擎推动营商环境持续优化

据重庆市政府网站消息,近年来,云阳县做好优化营商环境“必答题”,积极探索自主“加分项”,围绕政府职能转变,以建设基层治理体系和提升现代化治理能力为目标,在全国率先探索营商环境数字化治理,进一步深化推动“放管服”改革,优化升级“老政策”,补短增强“新技术”,打造了“云上营商”数字化治理平台,以“最优流程、最短时间”满足群众和企业需求,破解企业和群众办事痛点、堵点、难点,有效搭建起链接政府和市场的“高速公路”,助力数字政府、数字社会建设。

据了解,云上营商数字化治理平台以国家优化营商环境考核体系为切入点,深入调研开办企业、办理建筑许可、获得用水用气等13个一级指标的办事场景,系统梳理核心业务,从时间、空间、职权等多维度进行场景化切片,颗粒化解构业务单元,找到办事点、数据项,厘清数据源,建立一套标准化、数字化的指标体系,将业务场景数字化、可视化,构建营商环境数据字典,形成营商环境数字化治理的底层逻辑。着眼优化营商环境470个三级指标,从影响指标的事项痛点、难点着手,全面调研事项全流程,从干部、制度、技术三个维度入手,提升干部素质、重塑制度流程、用好数字化技术,全面建立以技术为核心,以制度为准绳,以干部为抓手的“线”“网”数据治理体系。

云上营商数字化治理平台以数据为核心,以“用数据透视现象、用数据揭示规律、用数据完善治理”理念为逻辑,分层分级搭建平台总体架构。其中,“用数据透视现象”就是用微观数据的变化,反映宏观经济社会发展的趋势,可直观感受营商环境对地区经济发展的影响。“用数据揭示规律”就是按照定性到定量的关联逻辑,用数据来找准变化原因,即通过横向、纵向立体分析,更加精准地找到变化原因和规律。“用数据完善治理”就是通过强化数据分析解读能力,形成数据分析报告,实现数据辅政,既是对自身营商环境的一份详实的“体检报告”,也是对标先进的一份具体的“诊疗方案”。

云上营商数字化治理平台是以技术创新推进审批流程优化、服务监管创新、宏观调控决策等制度创新的先行示范。平台是从县域视角出发,以向服务型政府转变为核心,推进政府治理体系数字化和治理能力现代化的生动实践,实现数据自动比对、智能分析,通过数据实时汇聚,用“芯”计算指标动态变化,逐步实现县域营商环境无感监测,及时作出优化营商环境的科学解决方案,助力推动云阳经济社会发展。

2022年,云阳县通过汇聚开办企业、政府采购、获得用水用气等实时数据,建立分级分类评价体系,提前预测部分已有数据的指标变化数值。下一步,云阳将持续打造更加丰富的营商环境数字业务场景,营造更加完善的数字生态,推动营商环境数字化治理走深走实。