特朗普政府提出刺激方案,拟向美国人直接寄支票

特朗普(Donald Trump)政府支持一项将支票直接寄给美国人的计划,这是旨在帮助家庭和企业的1万亿美元刺激方案的一部分。美国这一大动作旨在缓冲新型冠状病毒大流行引发经济突然放缓的影响。

据政府官员和议员透露,财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)向参议院共和党议员推介一项刺激方案,其中将包括首批2500亿美元的直接支付,这是广泛的财政和货币刺激行动的一部分。其中一名官员称,如果需要,政府将在未来几周推动再进行2500亿美元的直接支付。

姆努钦在国会大厦对记者表示∶“这是一个很大的数字。我们已经提出了一项向经济注入1万亿美元的提案。”

周二美国股市上扬,道琼斯指数上涨5.2%,从前一天下挫13%的跌势中反弹。在特朗普政府介绍这些措施之前,欧洲也采取了类似的行动,法国和其他国家承诺为企业和员工提供数百亿欧元的直接援助。

所有政府部门都加大了应对力度。美国联邦储备委员会(简称∶美联储)称,将开始向美国公司发放贷款,重新启动金融危机时期的商业票据工具,以帮助安抚短期债市场。五角大楼表示,将提供多达500万个呼吸面罩,以保护一线相关工作人员。财政部称,不会惩罚许多逾期纳税的美国人。

官员们称,政府1万亿美元刺激方案的细节仍在敲定中,最后的总金额可能会有变化。美国政府预期,将分两批进行高达5,000亿美元的直接现金支付,每批2,500亿美元,官员们希望第一批款项能迅速发出。这套刺激方案还包括向受到疫情重创的航空业提供约500亿美元的援助,以及至多5,000亿美元用于扶持小企业和满足其他需求。

姆努钦周二对共和党参议员表示,政府希望在4月底之前向公众寄出第一批支票。据知情人士透露,姆努钦还称,首批发放的金额约相当于两周的工资,并且会进行资产审查,以确保救助金不会发给富人。

任何支出提案都需要得到国会的批准,国会在危机期间一直致力于快速通过立法。一位发言人表示,众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)认为,现金援助和其他几项针对有需要人员的措施应该视为磋商的内容。参议院共和党议员对于现金援助的想法存在分歧,一些人表示支持,另一些人则持保留态度。

佛罗里达州共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)称∶“我认为争论的焦点应放在怎样才是正确的做法。是直接给钱吗?是通过失业救济系统发放吗?而且,你知道,这是未来在这方面将面临的挑战。”

政府官员和议员仍在讨论哪些收入阶层将获得救助资金。一位官员表示,百万富翁和亿万富翁将被排除在外,政府目前估计每个成年人可领取的金额将超过1,000美元。

拟议中的刺激方案总规模远远超过2009年金融危机期间通过的7,870亿美元刺激计划。随著美国确诊病例数量的攀升,国会将工作分步进行,火速通过立法,以阻止疫情对公共卫生和经济造成的影响。

第一步,国会通过了一项83亿美元、为疫苗开发和预防工作提供资金的法案,已由特朗普签署发布。国会议员几乎完成了第二步的立法,一项主要涉及工薪族的法案在周一晚些时候作出了一些调整,缩减了带薪假期的范围,目前正等待参议院审议。国会议员们现在正在制定第三步的应对措施。

姆努钦称∶“我们希望确保美国人迅速拿到钱,小企业主能够获得资金。”他还提到了酒店和航空公司的需求。

佩洛西周二与姆努钦进行了谈话。在姆努钦会见参议院共和党议员之际,佩洛西在一份声明中概述了她对第三步刺激方案的要求。

除其他措施外,佩洛西呼吁向染上新冠病毒的工人提供长期休假,并扩大对自雇人士的可退税税收抵免。这些措施中的一些包含在众议院民主党人上周提出的最初法案中,但在众议院最终通过的立法中有所缩减。

与姆努钦会面后,参议院多数党领袖、肯塔基州共和党参议员麦康奈尔(Mitch McConnell)表示,参议院将尽快就众议院提交的第二阶段法案进行表决,并立即就更广泛的刺激计划启动磋商。之前对这项众议院法案抱有顾虑的参议院共和党人表示,周二与姆努钦的会面化解了他们的部分担忧。

麦康奈尔对那些反对该法案的共和党人表示∶“我的建议是,闭上嘴,先投票。”据估计,该法案将耗资超过1,000亿美元。

麦康奈尔重申,参议院不会在不通过更广泛刺激法案的情况下休会,不过他没有给出更多有关时间安排的细节。

他说∶“参议院向来动作不快,但这次我们打算迅速推进。”

参议院民主党人提出了他们自己的7,500亿美元一揽子计划,作为第三阶段的应对方案。

参议院少数党领袖、纽约州民主党参议员舒默(Chuck Schumer)说∶“我要告诉我的共和党同僚,我们想和你们合作,你们会有不同的看法,但大家的想法必须包含在一揽子方案之内。”舒默的计划包括暂停迫迁和房屋止赎。

姆努钦周一晚间在国会大厦与参议院共和党人讨论了政府最新刺激措施的大纲,并在周二参议院共和党人召开的更广泛的会议上就这项计划做了更详细的阐述。

官员们最初表示计划提出一项8,500亿美元的刺激计划,但白宫官员说,在预算官员审查了这些数字后,整体刺激数字增加到了1万亿美元。

姆努钦此前说,政府将为美国小企业局(Small Business Administration)管理的紧急贷款寻求更多资金,并考虑推迟季度缴税以帮助小企业节省现金。

众议院议员已离开华盛顿休会,将大部分立法工作留给参议院共和党人,由于国会大厦对公众关闭,许多工作人员在疫情爆发期间在家工作。共和党领导人和特朗普政府希望尽快在参议院通过一项法案,最快可能在本周末,与此同时,一些议员正准备在华盛顿过周末。

参议院共和党二号人物、南达科他州参议员John Thune称,与试图通过削减工资税相比,直接向美国人提供现金援助在共和党中更受欢迎。参议院的任何法案要想取得必要的60票赞成,都需要获得两党支持,之后才会转移到民主党控制的众议院。

Thune谈及直接现金援助时说∶“我们的成员对这个想法很感兴趣。”他称∶“在我看来,这或许是一个能和民主党取得一些共识的领域。”

据一名政府高管透露,除了姆努钦正在推进的财政刺激方案外,白宫还计划寻求让国会批准一项额外的紧急拨款法案,旨在为联邦机构提供更多资源来抗击疫情。这位官员称,政府尚未决定所要寻求拨款的规模,但表示会超过本月早些时候获批的83亿美元紧急拨款法案。

这项措施将为因疫情而面临更多需求的机构提供进一步的资源,比如退伍军人事务部(Department of Veterans Affairs)增加的医疗成本,以及教育部推迟学生贷款借款人支付利息的新措施等。