数万亿美元的金融市场活动有可能即将从美国各地的高科技交易所和公司办公室转移到工作人员的家中,监管机构正在为此做准备。
2008年金融危机后建立起的金融监管体系试图让银行做出更好的准备,以应对经济低迷,并为衍生品市场带来透明度。但有一件事是立法者和监管者没有预料到的,那就是在应对大流行病时,要保持社交距离。
据了解相关计划的美国商品期货交易委员会(Commodity Futures Trading Commission, 简称CFTC)官员透露,CFTC正准备出台一系列短期监管放松措施,官员们希望,即使市场参与者被要求在家中工作,这些措施也能让衍生品市场得以继续平稳运行。
第一批无异议函预计将于周二发出。监管机构在信中通知市场参与者,他们不会执行某些规定。
如果交易所、银行、经纪商和其他机构的员工在家办公,CFTC计划允许他们在6月30日之前无需遵守某些记录保存要求。在正常情况下,交易员必须设置电话录音系统,记录交易执行情况,以及衍生品交易的时间点。由于他们在家中不太可能配备录音电话线路和其他系统,CFTC将允许交易员手动保留交易记录。
CFTC一位官员表示,企业的业务连续性计划没有考虑到远程办公。“作为一个机构,我们正共同努力,在这种紧张的情况下促进有序的市场和有序的交易。”
周二即将宣布的其他措施包括延长某些提交期限。官员们称,衍生品经纪商可在其公司财年结束后的120天内提交年度合规报告,而通常为90天。
CFTC还在考虑将掉期执行单位的年度合规报告期限延长30天,指定的合约市场也可能获得期限延长,掉期执行单位是许多掉期进行交易的场所,而合约市场则是期货和期权的交易场所。相关的无异议函可能在本周晚些时候发布。
CFTC还打算允许一家全国性银行不必因其对冲活动增加而登记为主要的掉期参与者,官员们未透露这家银行的名称。该行为国内油气公司提供融资,后者已经因能源价格大跌而遭受冲击。
最后,据料于周二发布的无异议函的条款,通常在交易所场内运行的经纪商无需就在场外开展工作另行登记。
相关官员说,CFTC的举措出炉前,过去10天左右监管机构官员和他们所监管的公司几乎每天都在对话,这些公司包括芝商所(CME Group, CME)等交易所运营商、银行以及工业公司。面对纽约等金融中心可能封城的前景,数十家市场参与者已经向CFTC表示已启动业务连续性计划,官员们预计还将有更多的公司启动相关计划。
前CFTC官员Justin Slaughter说∶“这关乎公共卫生。一些交易商有可能会以与规定或法律相悖的方式运行。这是非常不幸的风险。正是出于这个原因,通常情况下我们不允许大型经纪机构的人员在家进行交易。但当前我们必须考虑到其他因素。”他曾参与2010年国会对《多德-弗兰克法》的改革,那次改革扩大了CFTC的权力。
CFTC的姊妹机构证券交易委员会(Securities and Exchange Commission,简称SEC)也试图为艰难应对新冠疫情的上市公司和经纪商提供灵活性。上周五,SEC发布指导意见,令公司更容易在2020年的股东大会召开季期间进行虚拟会议。