中国明年几无进一步减税降费空间

政府顾问对MNI表示,在2019年减税降费约2万亿元后,中国明年进一步减税降费空间有限,转而呼吁改革社会规章制度以增进人口流动,或进一步放松货币政策以刺激需求。

中国人民银行货币政策委员会委员刘世锦表示,“今年减税降费幅度已经相当大,减税是有底线的,因为政府也要过日子、要提供公共产品。”国家税务总局数据显示,截至10月底,中国今年已减税降费1.78万亿元。全年减税降费总规模可能达2万亿元。

刘世锦表示,中国需要通过扩大中等收入群体规模和增加消费来促进潜在增长,采取土地制度改革等措施促使人员在城乡之间更自由流动。

他称今明两年GDP增速会保持在6%以上,然后从2021年起经济增速将放缓至5-6%。

中国国际经济交流中心副总经济师张永军赞同刘世锦对减税降费空间有限的看法,称进一步减税可能导致政府财政赤字占GDP比重超过3%上限。

但张永军认为还有进一步放松货币政策的更多空间。他建议,中国央行应下调银行存款准备金率、增加公开市场操作并引导贷款利率下行。他还呼吁央行尽快采取行动,而不是等待通胀下降。中国9月份通胀率触及3%的政府目标上限。张永军表示,物价加速上涨是由非洲猪瘟导致猪肉供应下降引起的,并补充称央行可能会对放松政策的规模和速度保持谨慎。

–刺激消费

与刘世锦一样,张永军也呼吁采取措施刺激消费,因投资正遭受边际收益递减的冲击。他表示,再加上缺乏资金,新项目投资回报率走低已阻碍投资增长。

9月份工业企业利润进一步同比下降5.3%,跌幅较8月份的-2%扩大,单月录得四年新低。中国国家统计局将此归因于工业品出厂价格下跌和销售放缓。

张永军表示,由于明年全球经济放缓情况下工业品价格可能继续下跌,短期内工业企业利润下降的趋势不太可能出现逆转。