据云南省政府网站消息,6月10日,云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会大理专场在昆明举行。大理白族自治州人民政府主要负责同志解读大理州“十五五”战略部署、发展目标与重点工作,相关负责同志就高原特色农业发展、“一老一小”、营商环境等热点问题,回答记者提问。
“十四五”以来,大理州攻坚克难、实干笃行,交出了一份亮眼答卷。全州地区生产总值突破2000亿元大关,达2087.5亿元。年均接待游客超过1亿人次,文旅产业带动就业85万人以上。先后入选全国第一批美丽城市先行区、联合国“世界康养城市”试点、“东亚文化之都”。洱海生态持续向好,大理市被评为全省首个国际湿地城市、全国“两山”实践创新基地。同时,大理州也清醒认识到发展短板,洱海保护、产业转型、民生领域仍需持续发力。
立足新起点,大理州锚定清晰发展目标:“十五五”期间,全州地区生产总值年均增长5%左右,力争在美丽城市建设、人与自然和谐共生、共同富裕建设3个领域打造示范标杆,从生态保护、产业升级、文旅提质、城乡建设、对外开放、民生保障6个维度,将发展规划转化为实干实景。
坚守生态底色,筑牢绿色发展屏障是大理州发展的首要任务。将持续推进苍山洱海一体化保护,保障入湖河流与洱海水质稳定优良。深化祥云经开区国家级零碳园区、大理经开区省级零碳园区建设成果,加快碳达峰试点建设,推进“风光水储地热”多能互补、“源网荷储”一体化发展,推动绿色能源与先进制造业深度融合,全力打造绿色低碳转型发展先行区,让生态优势持续转化为发展优势。
优化产业布局,构建现代化产业体系激活发展动能。大理州将原有的“445”产业布局迭代升级为“643”现代化产业体系,告别单纯以经济体量划分产业的模式,按优势、新兴、未来3个板块精准施策。巩固高原特色现代农业、文旅、现代物流、烟草、矿冶加工、绿色能源6个优势产业;培育新材料、数字经济、生物医药、低空经济四大新兴产业;前瞻布局未来能源、生物制造、人工智能3个未来产业。同时做强产业园区平台,推动大理经开区、祥云经开区建成千亿级开发区,鹤庆产业园区产值超过500亿元,夯实产业发展硬支撑。
深耕文旅融合,推动旅游向旅居定居深化。2025年全州接待游客超1.2亿人次,文旅产业已成为支柱产业、民生产业和幸福产业。“十五五”期间,大理州将补齐交通、停车、公厕等基础设施短板,推进铁路、高速公路、机场改扩建工程,加密国内外旅游航线。持续打响“在大理爱上生活”等文旅IP,升级民宿业态、引入高端酒店。培育户外运动、非遗体验等新业态,推进“人工智能+文旅”建设,严查价格欺诈、强制消费等乱象,打造诚信文旅市场,力争年接待游客稳定在1亿人次以上,建设具有世界影响力的旅游目的地。
以设施农业赋能乡村振兴与农民增收。“十四五”末,大理州农业总产值达774.9亿元,位居全省第二,设施农业面积超58万亩,杂交玉米制种、香水柠檬、红花等农产品产量位列全省第一。“十五五”期间,大理州将守好耕地保护红线和防止规模性返贫底线,依托3.89万亩坝区平地发展设施农业,推动种植养殖、渔业设施化改造。通过科学育种、完善利益联结、强化科技赋能、健全冷链物流四大路径,延长农业产业链。围绕产业提质、农产品精深加工、冷链建设、盘活乡村资源、稳定就业、兜底保障6项举措促进农民增收,力争2030年农民人均收入达到2.5万元。
统筹城乡与开放发展,拓宽协同发展空间。计划2030年全州常住人口城镇化率提升至51%以上,做大做强大理市中心城市,推动县域特色发展,建设宜居宜业和美乡村。依托全国性综合交通枢纽、跨境电商综合试验区等优势,加快大理国际陆港建设,完善综合交通网络,主动融入面向南亚东南亚辐射中心建设,让内陆城市变身开放前沿。
增进民生福祉,铸牢中华民族共同体意识。持续推进教育、医疗、养老、托幼等公共服务提质增效,完善“婚—生—养—教”全链条服务,打造全龄友好型社会。以“苍洱处处石榴红”为民族工作品牌,夯实共有精神家园,推进民族团结进步示范工程,推广互嵌式社区建设经验,提升民族事务治理法治化水平,促进各民族交往交流交融,力争在全省民族团结进步建设中走在前列。
