2024年,临沧市认真落实省委、省政府和市委部署要求,经济运行稳进提质,民生福祉持续改善,社会大局和谐稳定,中国式现代化临沧实践迈出新的坚实步伐。
深化改革开放,拓展对外交流。市属国有企业重组整合成4大集团,实现营业收入38.78亿元、增长114.43%,124个承接产业转移项目落地。实现公铁联运1.2万个集装箱,带动口岸进出口货运量132.19万吨、货值30.87亿元。与柬埔寨白马省缔结为国际友好城市,成功举办第二届百侨会,完成外贸进出口总额25亿元、边民互市贸易额5亿元。
发展绿色经济,推动产业转型。高原特色农业持续壮大,组建临沧坚果产业联盟,综合产值突破100亿元。做强滇红茶产业联盟,规模以上制茶企业占全省近三分之一。实现农林牧渔业总产值510.08亿元,增长2.7%。全市净增入园企业350户,实现园区营业收入263.65亿元,增长13.5%。打造“创训养”“旅居临沧”品牌,7个村被评为云南省金牌旅游村。全年接待游客4180.7万人次,实现旅游总花费391.2亿元。
推进项目提质,优化投资结构。实施稳增长解难题优环境百日攻坚行动,建立“五个项目库”,加强项目滚动储备。临清高速王家寨隧道左幅贯通。976个产业项目开工建设,产业投资增长3.6%,占投资总额的56.43%。民间投资增长26.5%,占投资总额的42.33%。
加快示范区建设,提升创新能力。实施国家可持续发展议程创新示范区综合财力补助项目131项、科技项目63项,突破关键核心技术9项,推荐认定国家高新技术企业35户。成功举办2024腾冲科学家论坛临沧专题活动、云南省科协第十二届学术年会,促成27项科技成果落地。全市有效发明专利186件,增长11.38%。全社会研发经费投入4.05亿元,增长15%。
推动城乡融合,协调区域发展。1995个新型经营主体与9.12万脱贫户建立稳定的利益联结关系,完成脱贫劳动力转移就业15.73万人,学习运用“千万工程”经验,建成“示范村”36个、“提升村”875个,农村自来水普及率达90.91%,生活垃圾处理设施覆盖率达96.72%,在建城镇棚户区、老旧小区及城市危旧房改造项目5.7万户。
优化营商环境,做实招商引资。开展企业大拜访大走访、“部门主要领导坐诊接诉”,帮助企业解决问题371个,中小微企业贷款余额394.18亿元。办结“高效办成一件事”8.3万件。实施促进民营经济发展三年行动,净增经营主体2.86万户、增长10.77%,净增“四上”企业110户、增长14.12%。引进市外产业招商到位资金239.9亿元,实际利用外资1656万美元。
抓实美丽临沧,改善生态环境。22个国控、省控地表水监测断面水质优良率达100%,秸秆综合利用率稳定在90%以上。整改涉林、涉矿、涉水等重点领域生态环境风险隐患问题129个。绿美城乡成色更足,新增绿化面积248.15万平方米。
保障民生福祉,增强群众幸福感。临沧市一般公共预算支出的80%用于民生。城镇新增就业2.2万人,农村劳动力转移就业88.53万人。教育事业稳居全省前列,340名领导干部当好“编外校长”。38.82%的乡镇卫生院达到国家推荐标准,达标率排全省第一位。实施“887”行动服务“一老一小”,全省首家双拥展览馆建成开馆。成功承办云南省第六届群众文化“彩云奖”评奖及展演活动,临沧荣获9个奖项。
扛牢戍边责任,稳固边疆安全。全力打造现代化边境幸福村升级版,民族村寨旅游提升工程获省级好评。选派2461名“自然村长”下沉一线提升基层治理水平,9个村入选全国乡村治理示范村。建成森林防火应急道路1093.7公里,应急广播终端在线率达93%。民族团结进步事业持续向好,2个集体和1名个人受到党中央、国务院表彰。
2025年是“十四五”规划收官之年,是“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年,也是“十五五”规划谋篇之年。临沧市将努力把各方面积极因素转化为发展实绩。
扩投资促消费,激发内需潜力。持续优化投资结构,坚持大抓产业、大抓实体经济。全力提升项目质效,加强项目全生命周期管理,紧扣国家发展重点和政策导向,紧密结合临沧实际和发展需求,高标准谋划“十五五”规划重大项目。充分释放消费潜能,实施消费提振专项行动,增收减负、丰富供给,扩大服务消费,培育新型消费,发展首发经济、银发经济。
发展绿色经济,产业提质增效。做强做优高原特色农业,坚持市场需求导向,以科技创新引领生产要素集聚,加快培育区域公共品牌。加快工业强基增效,聚焦延链补链强链,培育工业经济发展新动能。发展林业产业,加强森林资源保护和开发,发展森林旅游康养业。发展壮大旅游产业,以文塑旅、以旅彰文,扶持壮大旅游业经营主体,推出特色精品旅游线路。
坚定深化改革,增强发展活力。深化国资国企改革,促进存量资产盘活。深化财税金融改革,巩固传统税源,培植财税增长点。深化农业农村改革,优化农业社会化服务,严格耕地占补平衡管理,深化农业水价综合改革和用水权改革。统筹推进各项改革,深化园区体制改革、产业工人队伍建设改革,完善生态环境治理机制,完成全面建立乡镇(街道)履职事项清单工作,抓好供销、农垦、基层治理等改革。
加快示范区建设,塑造发展动能。夯实科技创新支撑,高水平建设研发机构,加强科学普及工作。提升科技创新服务产业发展效能,加大科技投入,强化科技兴农。加快发展数字经济,推进“数据一张网”建设,围绕数字产业化和产业数字化,提升数字技术研发与创新能力,发展互联网平台经济,加强数字基础设施建设。
推进乡村全面振兴,加快新型城镇化,提升城乡融合水平。守牢不发生规模性返贫致贫底线,强化产业和就业帮扶。因地制宜发展新型农村集体经济,实施新一轮农村公路提升行动,提质宜居宜业和美乡村建设,推进农村人居环境整治提升,实施文明乡风建设工程。提高新型城镇化水平,大力发展城区经济,实施好新一轮农业转移人口市民化行动。
服务大通道建设,构建开放新格局。推进中缅印度洋新通道建设,提速新通道沿线重点项目建设,发展边民互市贸易进口商品落地加工。提升招商引资质量,强化产业链招商,开展“投资临沧”系列招商活动。优化营商环境,启动新一轮优化营商环境三年行动,建立政企交往正面、负面和倡导清单,规范涉企行政检查,加强经营主体培育。
推进生态文明建设,守护美丽临沧。持续加强生态系统保护修复,抓好矿山修复治理,严格落实林长制、河湖长制,加强生物多样性保护利用。打好污染防治攻坚战,注重源头防控,保障饮用水水源水质安全。推进绿美临沧建设,加快城乡全域绿美建设,实施可再生能源替代行动,推广“绿美+”经济转换模式。
办好民生实事,厚植百姓福祉。促进高质量充分就业,实施“技能临沧”行动。擦亮临沧教育品牌,持续推动教育综合改革。提升健康临沧建设水平,开展村医培优提质行动,引导规范民营医院发展。健全社会保障体系,落实渐进式延迟法定退休年龄政策,提升“一老一小”关爱服务保障能力。促进文体事业繁荣发展,实施文化惠民工程,加强文化遗产保护。
守牢安全防线,维护边境稳固。提升社会治理效能,提升信息化治理能力建设水平。防范化解重大风险,严守耕地和永久基本农田保护红线,做好应急救援力量和物资储备。全面推进民族团结进步事业,以铸牢中华民族共同体意识为主线,持续深化民族团结进步创建工作。
加强政府自身建设,提高治理效能,增强服务水平。把政治建设摆在首位,坚持依法行政,建设法治政府;坚持人民至上,建设服务政府;坚持与时俱进,建设创新政府;坚持实干担当,建设有为政府;坚持从严治政,建设廉洁政府。