昆明市普惠金融发展示范区建设提质增效

据云南省政府网站消息,近年来,昆明市加强财政与金融协同联动,成立昆明市中央财政支持普惠金融发展示范区建设领导小组,制定普惠金融发展示范区建设实施方案,精准落实财政政策和货币政策,助力金融支持实体经济发展,为经济社会高质量发展提供了坚强支撑。

2022年5月,昆明市财政局牵头并成功申报中央财政支持普惠金融发展示范区,获中央财政奖补资金5250万元。一年来,昆明市财政局会同市级相关部门强化政策联动,积极探索财政支持普惠金融发展有效模式,引导普惠金融服务增量、扩面、降本、增效,昆明市普惠金融各项工作有序开展。

制度体系建设更加完善,为普惠金融发展提供坚实制度保障

在《昆明市中央财政支持普惠金融发展示范区建设实施方案》的总规划下,昆明市财政局会同市金融办、市工信局创新性推出“昆易贷”、“财园助企贷”政策性融资产品,先后制定《关于推行“昆易贷”进一步完善金融支持小微企业的实施意见》、《昆明市政府性普惠金融产品“昆易贷”实施细则》、《昆明市财园助企贷工作实施方案》、《关于进一步做好“昆易贷”推进普惠金融发展示范区建设的通知》等文件。

普惠金融服务更加务实,为缓解中小微企业融资困境提供方案

在缓解“融资难”方面,将昆明市创业创新融资担保有限责任公司(以下简称“市双创担保公司”)纳入“昆易贷”和“财园助企贷”,引入云南省融资担保有限责任公司,建立“6:2:1:1”风险分担机制。通过提供政策性融资担保,切实降低融资门槛。

在缓解“融资贵”方面,昆明市级财政统筹资金对成功申请“昆易贷”和“财园助企贷”的中小微企业,按贷款金额的1%给予贴息补助,同时,给予提供担保的政府性融资担保机构1%的担保费补助,切实降低融资成本。

在缓解“融资慢”方面,鼓励金融机构与政府性融资担保机构同步开展信贷审查,在企业获贷资料提供完备的前提下,原则上十个工作日完成放款,切实提高获贷效率。

财政资金效用更加显现,使用管理更加规范高效

将中央奖补资金5250万元中的4000万元用于“昆易贷”和“财园助企贷”贷款贴息补助、1250万元用于补充市双创担保公司资本金补助,真正发挥财政资金惠企利民“四两拨千斤”作用。同时,市财政局牵头制定《昆明市普惠金融发展专项资金管理暂行办法》、《关于做好中央财政支持普惠金融发展示范区奖补资金清算工作的通知》。

充分发挥财金协同作用,认真做好普惠金融高质量发展文章

一年来,昆明市财政局坚持政府引导与市场主导相结合,充分发挥财政金融协同作用,从4个方面做好普惠金融高质量发展文章。

加大政策宣传力度,做好普惠金融“增量”文章。通过实体网点、线上渠道、微信公众号、进社区、进企业、进产业园区等多种渠道,提升“昆易贷”、“财园助企贷”政策产品的市场知晓率。截至8月,全市约2400户小微企业纳入“昆易贷”白名单,累计获得授信小微企业达1200多户,授信金额31.6亿元,获得“昆易贷”、“财园助企贷”的小微企业达1170户,放款金额26.5亿元。

财政金融同向发力,做好普惠金融“扩面”文章。会同昆明市金融办、市工信局及金融机构、政府性融资担保机构开展普惠金融发展示范区建设工作调研,实现全市19个地区(含滇中新区)调研全覆盖,吸引更多金融机构参与昆明市普惠金融建设,帮助各县(市、区)深化认识、大力发展实体经济。从只有1家合作金融机构到目前的17家,从个别县(市、区)到目前全市19个地区的全面铺开,形成了强大的普惠金融助企纾困惠民合力。

运用贴息补助政策,做好普惠金融“降本”文章。充分运用“贴息+补助”政策组合拳,大大调动金融机构、政府性融资担保机构推进普惠金融积极性,主动向市场主体让利,激发市场活力,让企业轻装上阵。截至8月,已为全市264户中小微企业发放财政贴息补助资金224.5万元。同时,积极引导督促市域内政府性融资担保机构服务小微企业和“三农”主体,截至7月,昆明市域内4家政府性融资担保公司,即云南省融资担保有限责任公司、云南省农业融资担保有限公司、昆明市创业创新融资担保有限责任公司和云南东涵融资担保有限公司,累计新增直融担保户数33961户、担保金额128.79亿元。服务小微企业和“三农”主体累计新增直融担保金额128.3亿元,占总担保金额比例为99.62%。

发挥政府引导作用,做好普惠金融“增效”文章。随着昆明市金融服务保障体系进一步完善,服务水平不断提升、营商环境持续优化、普惠金融政策效力持续提升。截至7月,昆明市普惠小微贷款余额1165.88亿元,同比增长30.66%;普惠小微贷款户数30.49万户,同比增长4.49%;小微企业信用贷款余额1083.03亿元,同比增长50.16%;新发放普惠小微企业贷款平均利率5.31%,同比下降0.45个百分点。

打通“金融活水”流向实体经济的“最后一公里”

下一步,昆明市财政局将紧紧围绕普惠金融发展示范区建设工作要求,加强资金监管,提高资金使用效益,会同市级相关部门、金融机构以及政府性融资担保机构,加快推进政策性普惠金融产品的普及和推动工作,有效缓解小微企业融资难、融资贵、融资慢问题,打通“金融活水”流向实体经济的“最后一公里”,高质量建设好昆明市普惠金融发展示范区。