一个北大西洋国家加入跨太平洋自由贸易协定,正被视为英国脱欧运动的一次象征性胜利。
它展示了该国如何将新思维应用于其在世界上的贸易地位。英国商务和贸易大臣凯米·巴德诺克上周迅速赞扬了前任利亚姆·福克斯,他在五年前开启了英国与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(简称CPTPP)的合作。
从另一个角度来看,这表明英国终于将2016年公投后确定的战略落实到位了。在锁定有希望的机会的同时,它还可以改善其他进展缓慢的领域。
越来越多的人呼吁重新开始英国与中东国家的谈判。尤其是在英国与海湾合作委员会的谈判中,议会中有影响力的成员正在讨论一种可以更快取得成果的方法——与阿联酋达成双边贸易协议。
上月底,在英国阿联酋协会(Emirates Society)主办的一次谈话中,对该地区有着浓厚兴趣的工党资深人士史蒂夫•麦凯布(Steve McCabe)表示,英国在脱欧后的贸易协定方面做得不够,无法与该地区国家保持联系。麦凯布指出,国际外交格局不仅仅是超级大国的轨道,各国还在贸易和气候等领域寻求合作。
英国贸易大臣凯米·巴德诺克表示,英国加入印度-太平洋主要贸易集团是为了“未来的增长潜力”。
英国与海湾合作委员会的谈判几乎没有停滞。第三轮正式会谈于上个月结束,双方就正在解决的实质性问题发表了积极的声明。
但麦凯布是警告“为谈而谈”存在局限性的人之一。麦凯布最近曾是阿联酋议会代表团的一员。他对该协会表示:“我们需要更清楚、更直接地说明我们认为可能达成的协议,我们需要绝对明确地表明,如果我们要达成贸易协议,它们是紧急的,而不是可以被不适当地搁置一段时间的事情。”
CPTPP于2018年成立。其成员国包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南,未来还将包括英国。
这对英国GDP的提振是温和的,最初可能只有每年几十亿英镑。然而,欧元区目前占全球GDP的16%。它很好地利用了最近重启的《英国综合评估》(british Integrated Review),该评估强调与中等大国务实的、不断发展的联盟是英国外交的一个潜在优势。
对于一个以促进自由开放的自由贸易秩序而自豪的国家来说,加入欧盟是向前迈出的一大步
随着经济增长加快,CPTPP可能占全球经济的五分之一。英国正有机会从内部塑造全球增长最快的集团之一。随着三个监管大国(美国、欧盟和中国)的崛起,CPTPP有一个开放的机会,以设定自己的第四支柱的方法来制定标准。
一个值得关注的领域是,在全球数据传输的利害关系中,这种形象如何得到加强,围绕美国、欧盟的《通用数据保护条例》和中国的 “数字丝绸之路 ”的竞争性方法正在凝聚起来。
与日本和澳大利亚等国一样,伦敦提供了另一种声音,它们对中国申请加入CPTPP并不热衷,因此英国加入该集团具有全球意义。
对伦敦而言,它有能力表明,它可以将其在印太地区的承诺和雄心变成明显的现实。当里希-苏纳克(Rishi Sunak)最近在圣地亚哥发表讲话,宣布“英国回到”太平洋时,这正是他的意思。
对于一个以促进自由开放的自由贸易秩序而自豪的国家来说,加入CPTPP是向前迈出的一大步。这些举措刺激了反对保护主义的斗争。因此,伦敦可以进一步改变方向。对于其区域野心而言,其中一个机会在于阿联酋。
在达成协议的速度和深度之间进行权衡,是贸易谈判中公认的动态。任何国家的政治外交立场都是如此。
在地缘范围广泛的CPTPP结盟成功后,英国可以迅速采取行动,与阿联酋达成自由贸易协定。两国之间较低的贸易和服务壁垒,以及两国对开放国际经济的共同倾向,将使此类谈判更容易进行。
这将是一个大胆的步骤,将让英国的贸易外交受到关注,并在更广泛的领域产生回报。