意大利将追随法国对谷歌、Facebook等互联网巨头征收数字税

意大利很快将追随法国对大型科技公司开征新税。此举可能会加剧大西洋两岸的贸易紧张局势,并使有关如何更好地对Facebook Inc. (FB)和谷歌(Google)母公司Alphabet Inc. (GOOG)等公司征税的谈判陷入僵局。

意大利议会本周通过的新税将于明年1月1日起生效。与法国今年实施的税收类似,意大利对一些全球收入超过7.5亿欧元(其中包括至少550万欧元在意大利的收入)的公司征收3%的数字税。

意大利宣布的新税加上法国徵收的数字税,使得100多个国家旨在为数字时代改革公司税制的更广泛努力变得复杂化。很多国家抱怨美国科技公司在拥有用户的地区内缴纳的所得税太少,到目前为止,其中大部分国家都推迟了征税计划。不过,这种态度可能正在消退,英国和加拿大等其它国家可能准备跟进。

为了避免对美国公司重复徵税,美国一直在经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development, 简称OECD)的主持下,比以往更直接地参与谈判,以期达成一项国际解决方案。在达成协议方面已经取得了进展,该协议将给予各国扩大征收公司所得税的权利。OECD的官员一直在努力促成一项协议,以确定这些权利的范围以及哪些公司将受影响。

但本月美国财长姆努钦(Steven Mnuchin)发出的一封信对即将达成的协议表示“严重关切”,并提议建立一个系统,可让公司选择是依据OECD促成的新规运营还是坚持现行制度。这对欧洲一些国家来说是根本不可能的。

OECD牵头上述谈判的高级官员Pascal Saint-Amans称∶“现在局面波动起伏,很难办。我们得到的初步反馈是,这种可选择的做法可能不受欢迎,但这是美国的立场,没人能无视美国的立场。”

存在争议的是一项存在数十年的规则,即基本按照价值创造地点来进行应税利润分配。但如今的跨国企业可跨境销售商品,尤其是开展电子商务的企业,这样一来,在消费这些产品的国家就基本不会留下什厶应纳税的利润。

科技企业及其游说人士已表示,他们支持调整税则的国际程序,但强烈反对意大利或法国那样的按照收入来征收单边数字税。美国科技企业称,按照目前的税则,它们的大部分税款在美国缴纳,因为它们的商品大部分都是在美国设计的。

直到今年春天,欧盟还试图就一项欧盟内部的统一数字税达成一项协议。但后来欧盟放弃了这一努力,原因是这需要获得欧盟所有成员国的批准,而爱尔兰和卢森堡等拥有数家美国大型科技企业欧盟总部的国家对此持反对态度。

就在法国决定开征本国版本的数字税后,马上招致了华盛顿方面的谴责。针对法国的征税举动,特朗普政府本月早些时候提议要对法国的葡萄酒、奶酪和手袋加征最高100%的关税。现在,美国也威胁要对意大利采取类似的报复举措。

美国贸易代表方面未回复置评请求。

法国财政部的一位发言人表示,意大利新推出的数字税将加大对美国的压力,促使美国寻求在OECD层面达成一项协议。该发言人称,预计法国财长勒梅尔(Bruno Le Maire)将在明年1月份与美国财长姆努钦会晤。

法国和意大利都表示,如果届时能在OECD层面达成一项协议,两国都将取消他们各自实施的数字税。为了缓和与美国的紧张关系,法国在今年夏季提出到时候将会把法国税制与最终达成的OECD税制之间的差额偿还给公司;法国政府预计该国数字税将在2019年带来4亿欧元的收入。

就意大利而言,该国可以利用上数字税每年预计将额外带来的7亿欧元税收收入。该国在遵守欧盟财政规定以及防止预算赤字扩大方面一直举步维艰。意大利还计划明年对含糖饮料、塑料包装和企业车辆征收新税。

受到意大利最新数字税冲击的将只有广告等企业对企业交易,以及云计算等服务,不覆盖Netflix Inc. (NFLX)和Spotify Technology SA(SPOT)等数字内容流媒体服务。

作为预算案的一部分,意大利去年曾通过一项数字税,但迟迟未予实施,因为该国等待观察欧盟或OECD是否会采取协同一致的行动。

意大利政府没有回复记者的置评请求。