浦东促进股权投资行业高质量发展

据上海市政府网站消息,“共赢浦东 共创未来”浦东新区股权投资行业高质量发展大会3月1日下午在张江科学会堂举行。会上,浦东新区金融局宣布推出“浦东股权投资行业高质量发展十一条举措”(以下简称“十一条举措”),重点围绕“积极打造浦东股权投资集聚区”“加快股权投资机构在浦东设立”“完善股权投资‘募投管退’全链条生态”“加强股权投资机构综合服务保障”等四方面开展工作,进一步推动浦东股权投资行业高质量发展。

市委常委、浦东新区区委书记朱芝松,市政府副秘书长王平,市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长吴金城出席活动并共同启动浦东新区股权投资集聚区建设。浦东新区区委常委、常务副区长杨朝,市委金融办副主任、市金融工作党委委员葛平,上海证监局副局长安永勇为上海市《关于进一步促进上海股权投资行业高质量发展的若干措施》(以下简称市《若干措施》)出台后“首批”落地的管理人或基金颁证。

作为金融服务实体经济的重要方式之一,股权投资在促进创新资本形成、提高直接融资比重、支持科技创新等方面发挥着重要作用。今年年初,上海市发布了市《若干措施》,此次浦东推出“十一条举措”即积极贯彻落实市《若干措施》的具体举措,力争在优化股权投资机构设立、引导“投早投小投科技”、培育长期资本耐心资本、畅通股权投资退出渠道等方面发挥积极作用。

吴金城在致辞中指出,自开发开放以来,浦东始终坚持以金融先行服务和引领实体经济发展,高效推进创新链、产业链、资金链融合对接,私募股权机构数量、基金产品数量、资产管理规模均占到全市三分之一。未来,浦东将继续坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨,大力支持金融产品和服务创新,不断提高金融资源配置效率,努力为实体经济注入更多源头活水。浦东将高水平建设股权投资集聚区,持续优化“募投管退”全链条服务,构建完善股权投资发展生态。浦东将充分发挥陆家嘴金融城、张江科学城“双城辉映”的独特优势,强化股权投资行业与三大先导产业、六大硬核产业、四大新赛道产业和五大未来产业的对接联动,加大对高成长企业的投资力度,进一步畅通“科技-产业-金融”高水平循环。

“十一条举措”充分放大了引领区、自贸区、浦东综改的政策叠加效应,全面优化股权投资生态,引导更多金融资源流向科技创新、先进制造等关键领域,为提升金融服务实体经济质效,赋能区域经济转型发展注入强劲动力。

为加快股权投资机构在浦东设立,“十一条举措”提出,进一步便利股权投资机构市场准入,出台申报指南,加快办理时间,畅通设立渠道,不断加强对股权投资机构的吸引强度、设立速度和扶持力度。对符合要求的新设股权投资机构,在其申报材料齐备后的5个工作日内完成区内办理流程;对股权投资基金管理人新设股权投资基金,在其申报材料齐备后的3个工作日内,由浦东新区直接向市市场监督管理局出具函件。

围绕完善股权投资“募投管退”全链条生态,“十一条举措”为股权投资行业在浦东的全面发展提供了有力的政策保障。

在募资方面,积极吸引长期资本参与股权投资,鼓励保险资金、银行资金、上市公司、股权基金和企业风险投资机构等与浦东优质股权投资机构合作,加大对硬科技领域和高成长企业投资力度。

在投资方面,深化推进“基金+基地”的运营模式,结合各园区产业发展导向,围绕“投、孵、招”三大环节,搭建多方参与的信息共享平台,吸引股权投资机构入驻浦东,推动园区产融结合。

在管理方面,依托长三角资本市场服务基地和浦东创投联盟,做好政策培训、上市辅导和投融资对接等工作。

在退出方面,支持企业上市或并购退出,鼓励S基金在浦东展业和参与私募股权和创业投资份额转让平台业务,支持各类金融机构和企业参与认股权综合服务试点。

此外,“十一条举措”还包括:推进创业投资行业税收优惠政策落地、深化合格境外有限合伙人(QFLP)试点、加强股权投资机构配套服务保障等,将为股权投资机构及从业者提供系统集成式服务。

围绕“募投管退”全链条生态,一批保险、银行、政府引导基金、上市公司和主权基金与浦东金融局在会上签署投资伙伴战略合作协议。浦东新区私募股权投资基金“十佳股权投资案例”以及一批“基金+基地”、股权份额转让平台和S基金等典型成果也在会上进行了发布。