意大利议会可能破坏欧盟税收政策改革的努力

据意大利政府消息人士表示,欧盟为简化税收政策通过制度、打击低税收管辖区的努力可能要受到意大利议会的阻挠,可能成为欧盟重要倡议受意大利反对威胁的又一新例证。

今年1月,欧盟委员会提议取消税收政策需由代表各成员国的欧洲理事会全票通过的制度,改为多数表决制。这一变化可能推关企业税、增值税和消费税等协调性规定方面的进程,同时还能提高税收透明度,增加卢森堡和爱尔兰等国利用低税收政策来吸引企业的难度。

据意大利政府消息人士称,欧盟的提案已经交到了意大利议会,预计在今年年底或明年年初进入意大利议会辩论程序。但由于和左翼民主党共同执政的五星运动党的反对声音陆续出现,意大利国会通过该提案的可能性在下降。

一名五星运动党官员表示,“改变现有投票机制十分愚蠢”,“我们总是被动的接受由法国和德国占主导的欧盟理事会的决定,决定往往对我们不利。如果改为多数表决制,意大利会进一步丧失主权、沦为受害者。”

虽然民主党派支持多数表决制,但五星运动的反对意味着获得意大利议会有不通过提案危险。

欧盟委员会提议逐步引入多数投票表决制,先从欧盟合作和增值税开始。其目的是为了简化企业进行跨境业务的程序、打击逃税、结束企业税收政策优惠向债务融资而非股权融资的倾斜以促进资本市场联盟发展。欧盟委员会还希望环境税政策也采用多数表决制,这是首要任务之一,因为很多成员国的能源税政策不符合国际气候协定。

-意大利

欧盟高层消息人士称,投票表决制度的调整得到了德法两国的支持,但如果意大利倒向爱尔兰、卢森堡、比利时和爱沙尼亚等国的反对阵营,该提案通过的希望渺茫。

布鲁塞尔坎布雷咨询公司(Cambre Consultancy)欧盟税收专家巴利(Francois Barry)称,“像爱尔兰和卢森堡这样的国家反对已经使得税收改革计划进程迟缓。如果意大利也反对,那么该计划就溺亡了。”

意大利很可能反对,因为罗马政府还试图把另一项欧洲重要倡议也拉下马,即MNI在11月13日文章中提到的欧洲稳定机制改革。

这位民主党消息人士和来自前意大利马泰奥?伦奇(Matteo Renzi)新成立的意大利万岁党(Italia Viva)的官员均表示不清楚五星运动党会怎么做,但意大利万岁党消息人士还指出,在同之前合作的右翼联盟党分道扬镳后,五星运动党表现出了更多的亲欧倾向。

意大利万岁党消息人士称,“多数表决制能够让我们打击跨境增值税诈骗这样的扭曲财政政策,在欧盟范围内推行托宾税。”

上周,五星运动党的支持者投票反对和民主党结盟共同参加即将举行的地方选举提案,此举将激化党内的对立情绪,也凸显了在重要欧盟问题上存在意见分歧。