国际货币基金组织(IMF)日本2019年第四条款磋商指出，日本央行可能考虑将日本国债目标从10年期债转向更短期限债券，以减轻长期宽松政策对金融机构利润的影响。
IMF还呼吁日本央行引入通胀目标区间而不是当前2%的物价目标，以提高货币政策灵活性。
IMF表示，“日本央行可以通过将其0%收益率曲线控制(YCC)目标从10年期国债收益率调整为较短期限，同时减少购买剩余期限较长的限日本国债，从而缓解长期宽松货币政策立场对金融机构盈利能力的影响。”
IMF还表示，“鉴于对全球(如技术进步)和国内(如人口趋势)低通胀的结构性驱动因素日益关注，可以对符合价格稳定目标的通胀水平进行更新评估。”
IMF补充称，“此外，日本央行可以考虑通过引入通胀区间目标来提高政策灵活性，同时强调实现价格稳定目标的中长期性质。这可能使日本央行能够更灵活地解决金融稳定等相互冲突的政策目标。”
IMF还警告称，“与一年前相比，日本国债收益率曲线已趋平，直至10年期的国债收益率已下跌至负值。这降低了银行的净贷款利润率，以及保险公司和养老基金的投资收益，促使它们采取风险更大的资产配置。金融环境依然宽松，金融稳定风险正在上升。”
IMF指出，“日本面临一系列风险。经济政策不确定性上升、金融稳定风险增加以及消费者和投资者信心处于多年低点，这些都表明风险偏好正在上升。”
IMF表示，“鉴于制造业在日本经济中的重要性，全球制造业进一步放缓将损害日本出口和投资 ? 如果经济放缓波及服务业，这可能成为日本经济增长的重大下行风险。”