英国议会彻底否决首相“梅”的脱欧计划

英国议会周二以压倒性票数否决了一项拟议的脱欧协议,促使反对党领袖呼吁对首相特雷莎.梅(Theresa May)进行不信任投票,在距离脱欧限期只剩两个多月之际,这进一步加剧了英国脱欧相关不确定性。

梅花费数年时间与欧盟拟定的这份脱欧协议需要获得英国议会批准才能生效。在几个月来抱怨该协议不可接受后,英国下议院议员周二以432票反对、202票支持的结果否决了该协议。

高达230票的差距显示出对这份脱欧协议不满的程度,其中梅所在保守党(Conservative Party)有118名成员投下反对票。这一结果意味著英国脱欧面临所有可能性,可能无协议脱欧,也可能在举行二次公投后决定不脱欧。

梅表示,她将继续寻求有序脱欧,尽管反对党工党(Labour Party)领袖杰里米.科尔宾(Jeremy Corbyn)对保守党政府提出不信任动议。预计梅在周三晚些时候举行的不信任投票中将赢得胜利,从而重新获得磋商新协议的机会。

梅在英国议会投票表决后说∶“事情不解决,日子每过去一天,就意味著多一份不确定性,多一份痛苦和怨恨。今晚政府听到了下议院的心声,但我请求两边的所有议员听一听英国人民的声音,与政府一道解决问题,人民希望这件事得到解决。”

最有可能出现的情况是,在争取到欧盟同意进一步修改协议后,梅决定加倍押注她的协议,并将协议再次提交英国议会。协议将面临再度遭到议会否决的风险,催生英国无协议脱欧的可能性,进而可能给企业和旅行者带来重大干扰。

在英国宣布投票结果后不久,欧盟领导人暗示不准备与英国重启谈判,理由是领导人在去年11月份批准的脱欧协议已经是确保英国有序退出欧盟的最佳协议。

欧盟委员会容克(Jean-Claude Juncker)说,在英国议会周二投票后,英国无协议脱欧的风险已经加大,欧盟将继续为这一可能性做准备。他敦促梅尽快制定英国政府的下一步行动。

欧洲理事会图斯克(Donald Tusk)的发言人代表其他27个欧盟成员国领导人称∶“我们对投票结果感到遗憾,并敦促英国政府尽快澄清下一步意图。”

梅可以要求举行第二次公投,甚至举行大选,但这两项举措都将要求英国推迟退欧。

由于英国将在3月29日退欧,时间已经所剩不多了。梅必须在下周一前制定出政府的下一步行动。如果她选择将修改后的协议重新投票(这是最有可能的),议会可能在数周内开会以批准新协议。

在英国公投决定退欧两年半后,英国政界在是否以及如何脱离欧盟这一英国最大的贸易夥伴的问题上仍存在分歧。退欧导致英国政治格局支离破碎,这使得难以达成一项让英国议员团结一致的协议。

尽管脱欧协议遭拒,但英国前所未有的势令梅的地位不可思议的难以撼动。虽然反对党工党呼吁进行投票,试图让梅的少数派政府下台并促成一次大选,但在议会中缺乏足够支持来推倒保守党。而保守党反对派议员罢免梅党魁之位的努力在圣诞节前就已彻底失败。

在这场政治僵局中,似乎只有一件事获得议会多数人认同,那就是英国不应在未达成一份协议帮助平稳脱离欧盟的情况下于3月份脱欧。议员们周二并未就希望如何修改脱欧协议给出多少线索。各方此前提出多项修正提案,概述了脱欧协议的可能变化。四份提案中有三份被收回,第四份遭到绝大多数人反对,未能在议会希望脱欧协议如何改进问题上给出多少明确信息。

梅提出的折中协议保证,英国在3月份脱欧后可进入为期数年的过渡期,以赢得时间与欧洲其他国家谈判贸易协议。但英国议员们拒绝接受该协议的某些条款,尤其是一项可能使英国无限期维持与欧盟的一份海关协议、以避免爱尔兰岛出现硬边界的条款。

梅上个月竭力为这份脱欧协议争取支持,主动接洽反对党工党的议员还有贸易组织的领袖。她还从欧盟得到一系列让步,试图以此让议员放心,双方将很快根据这份脱欧协议达成更深入的贸易协议。从周二的投票结果来看,这还不够,也太迟了。

但是政府官员为初版脱欧协议费了很大外交功夫,他们不愿重新与欧盟展开艰难的谈判。其中一个备选方案,是为一份概述英国与欧盟未来关系但不具法律约束力的文件添加更多细节。议员们希望得到在法律上滴水不漏的承诺,允许英国迅速结束过渡期、不再向欧盟付款,并且有更大自由自行制定法律。

英镑/美元周二下午早些时候下挫,投票结束后上涨1%左右,当天累涨0.2%,报1.28美元,欧元/美元当天跌0.5%左右,报1.14美元。

汇率策略师称,梅的脱欧协议遭遇惨败,这个结果至少已部分在英镑汇率中得到体现。如果结果出乎意料??尤其是反对票数量少于预期或梅赢得投票,则英镑/美元可能飙升。