在三个欧洲国家发生一系列恐怖袭击事件后，欧洲领导人周二呼吁为欧洲大陆建立一套更严格的庇护制度并加强边境保护，阻止伊斯兰极端主义蔓延。
由法国、德国、奥地利和荷兰提出的建议将在12月9日峰会上提交给所有欧盟领导人。这些建议包括∶在寻求庇护者进入欧盟后立即展开安全审查，加强欧洲免护照旅行区域外部边界的边境管制，加强对激进组织的线上监控，以及加强以防恐为重点的跨境执法合作。
法国总统马克龙(Emmanuel Macron)、德国总理默克尔(Angela Merkel)和奥地利总理库尔茨(Sebastian Kurz)在视频会议后公布了这一议程，荷兰首相吕特(Mark Rutte)和欧盟高级官员也参加了会议。
最近几周，欧洲遭受了伊斯兰分子的多起致命袭击，其中包括上周在维也纳发生的造成4人死亡的枪击事件。上个月，一名突尼斯移民被指在法国城市尼斯的一座教堂杀害了3人，不久前，一名教师因为在公民教育课上展示伊斯兰教先知穆罕默德的漫画而在巴黎附近的街道上被斩首。
此前，一名刚刚因恐怖主义行为而服过刑的极端分子被拘留，他被怀疑在德国德累斯顿市袭击了一对同性恋夫妇并杀害其中一人。
警方称，在所有案件中，凶手或主要嫌疑人都信奉伊斯兰教。在法国和德国的袭击中，嫌疑人都是寻求庇护者。
默克尔在会后表示∶“我们知道，这些袭击是针对我们的自由社会和我们的生活方式，目的在于制造恐惧和恐怖。”“但我们今天果断地站在捍卫民主自由秩序的立场上，无论是在我们各自的国家还是在欧洲。”
马克龙在巴黎办公室主持了这次会议，他呼吁改革欧洲免证件的申根旅行区，防止潜在的激进分子和其他伪装成难民的犯罪分子在欧盟境内自由行动。尼斯袭击者在实施暴行前几周曾乘船抵达意大利申请庇护。
马克龙表示∶“庇护权在我们所有国家都经常被滥用。有许多人从没有战争、没有危险的国家来到我们这里，他们被偷渡者操纵，走上危险的道路。”
马克龙还呼吁建立一个欧洲恐怖嫌疑人数据库，加强各国执法机构之间的合作，并制定新的法律，使起诉极端主义行为更加容易。
据两位与会者说，马克龙和库尔茨呼吁在欧洲边境建立设施，对寻求庇护者进行甄别，对有嫌疑者可能予以拘留。自2015年难民危机以来，在边境对寻求庇护者进行某种形式的筛查一直是欧洲政治争论的一个话题，但始终难以得到重视。两位领导人还呼吁对欧盟反恐法律和武器销售规则进行全面改革。
据与会者透露，会议的另一个议程是如何让移民更好地融入欧洲社会，避免形成与社会其他地区隔绝的封闭宗教团体。
库尔茨在会后说，政治化的伊斯兰教是伊斯兰恐怖主义的温床，他警告说，有数千名欧洲人曾在中东与伊斯兰国和其他恐怖组织一起作战，这些人有的已经返回欧洲，有的即将出狱。
库尔茨说∶“他们是定时炸弹，如果我们想保护我们的自由，就必须遏制这些人的自由。”
据总部设在布鲁塞尔的欧洲政策中心(European Policy Center)的一份报告显示，2011年以来，估计有5,000名欧洲人加入了伊斯兰国，其中约有10%现在被库尔德部队拘留在该地区。
欧洲领导人讨论的建议将由欧盟成员国内政部长在周五起草，并在12月份提交给欧盟峰会。