* 美国商务部的一项调查指出，海外生产并出口到美国本土的汽车存在较大的风险…
*为美国总统特朗普（Donald Trump）履行之前威胁上调汽车进口关税税率至25%的承诺奠定了基础
*MNI报告分析了这一行动对欧盟带来的潜在经济后果
*我们得出的结论是，欧盟向美国汽车出口关税提升至25%将导致欧盟年度GDP增长下降0.2个百分点
*欧盟经济的主要支撑?德国遭受的经济冲击更大，或拖累GDP下降0.6个百分点。
-特朗普增加筹码
美国总统特朗普再次盯上了欧盟汽车行业。美国商务部调查结果显示汽车进口威胁美国国家安全，为特朗普兑现之前上调汽车进口关税的威胁奠定了基础。
目前美国对进口汽车征收的关税税率为2.5%，而欧盟对进口汽车征收10%的关税。不过，美国对SUVs车型和小型货车征收更高的关税，达25%。特朗普此前扬言要将进口汽车关税税率从2.5%上调至25%。在商务部2月17日提交调查报告后，特朗普有90天时间考虑是否认可该调查结果。如果认定该结果，在经过15天考虑期后将决定是否采取行动。
-衡量可能带来的冲击
全球汽车供应链错综复杂，各国汽车行业很难从美国对欧洲进口车关税上调影响中独善其身[1]。尽管如此，我们的分析报告目的是为该事件对欧盟造成的经济损失程度提供一定指导。要注意的是，分析并没有考虑到可能采取的反制性举措（或淡化影响），也没有考虑贸易冲突升级后带来的额外影响。
美国对欧盟进口汽车需求价格弹性[2]是分析汽车关税影响中的关键。MNI的文献调查结果显示，需求价格弹性估值为-0.8至-2.0，平均值为-1.4，这说明当价格每上涨1%，美国对欧洲汽车需求就下降1.4%。25%关税税率在现行2.5%的基础上增加了22.5%。假设价格弹性-1.4，那么美国市场中的欧洲汽车价格上涨22.5%时，购买量[3]将下降32%。
根据欧盟统计局公布的数据显示，2018年欧盟向美国出口汽车及零部件总值480亿欧元[4]，占欧盟汽车出口总额的24%，因此美国是欧洲汽车的主要出口国，远高出了中国（17%）。
按我们估算的出口额减少32%计算，美国征收25%的关税将令欧盟向美国的汽车出口额下降151亿欧元。作为欧盟最大的汽车出口国，德国2018年向美国出口的汽车及零部件总值接近270亿欧元，占欧盟总额的56%。因此美国关税政策或对德国造成85亿欧元出口损失，为德国2018年GDP绝对值的0.3%（现值计算）。
虽然这些数据看上去无关痛痒，不过没有包含供应链的影响，还没有囊括所有可能带来的损失。也没有考虑到间接影响（第二轮效应），我们将放在后面讨论。
为评估对整个汽车供应链的影响、进一步估算关税政策带来的总体直接影响，我们需要考察向美国出口汽车带来的国内附加值。出口美国的汽车内部附加值是包含了出口生产链条上所有环节的总价值，如汽车组装、运输以及车辆生产和运输中使用的能源等等。
传统的国际贸易指标并没有体现整个生产链上的商品和服务的流动情况。例如，在我们的分析中，我们引入了OECD的贸易附加值（TiVA）指标，该指标考察了面向全球消费市场的每个商品和服务生产国创造的附加值。在该数据统计基础上，我们得出2015年（可以得到的最近时间数据）欧盟国家向美国汽车出口贸易附加值[5]占到了欧盟总附加值（GVA，与GDP相当）的0.31%。在德国的贸易附加值则达到是该数值的3倍（0.96%）。
代入我们在弹性分析中获得的结论–即25%的进口关税将导致出口总额下降32%，我们得出，欧盟出口美国的汽车带来的贸易附加值对欧盟总附加值的贡献率将下降至0.21%，为德国附加值的贡献率将下降0.66%。根据我们的结论，欧盟全年GDP增长将因此下降0.1个百分点，德国GDP增长也会减少0.3个百分点。
-间接效应
所谓间接效应，即汽车关税的第二轮效应，包括消费者和企业信心减弱而导致的消费和投资下降影响。对经济产生的间接影响更难以计算，但影响力无疑是巨大的。
关税增加造成利润减少，欧洲汽车制造商将不可避免的缩减投资规模和裁员。就业减少相应也将冲击消费者信心和削弱购买力。贸易摩擦升级的风险也将会考验企业和消费者信心，进一步导致消费和投资萎缩。此外，金融市场信心也将受挫，造成股价下跌、金融环境收紧。
因此，关税政策带来的总体影响可能要远大于我们估算的直接损失?造成欧盟和德国年度GDP分别下跌0.1和0.3个百分点。在各种研究中得出的经验[6]是，间接影响可能造成经济成本翻倍。如果出现“以牙还牙”的贸易反制，那么经济受到的冲击远远不止这些。
-杀敌一千，自损八百？
该关税政策遭到美国汽车行业的强烈反对，这并不意外。实际上，对汽车及汽车零部件加征进口关税也对美国本土汽车企业也构成威胁，因为美国本土制造的汽车采用的零部件大多是德国制造。此外，根据德国汽车行业联合会VDA的统计，德国在美国建立的300家汽车生产厂为美国提供了11.3万个就业岗位。正如德国总理默克尔（Angela Merkel）近期指出的那样，宝马(BMW)汽车的最大工厂不在德国，而是在美国南卡罗莱纳
-特朗普会采取行动吗？
由于特朗普政府贸易政策的不可预测性，这一决定很难预料。我们 认为 ，美国和欧盟最终将达成妥协，避免出现 两败俱伤的直接贸易冲突。特朗普可能回采用对付中国的那一套 ?即以威胁增加关税作为贸易谈判的筹码，换取对方的妥协目的，同时避免真正的关税行动。
欲了解包含有图表的PDF版报告，请见：
https://emedia.marketnews.com/marketnewsintl/MNI_Car_Tariffs_Analysis.pdf
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[1]举一个受影响的例子，某些德国企业在美国设有工厂，可能将生产转移到美国来避免关税
[2] 需求价格弹性是需求量在价格变动时的变化
[3] 根据以下公式： 需求价格弹性=需求量变化率% / 价格变化率%
注意：需求价格弹性取决于不同因素，包括初始价格