北京推动视听传媒领域进一步深化改革

据北京市商务厅消息, 两区”建设中北京市视听传媒领域创新活跃

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,“我国发展要赢得优势、赢得主动、赢得未来,必须顺应经济全球化,依托我国超大规模市场优势,实行更加积极主动的开放战略”。北京市建设“两区”(国家服务业扩大开放综合示范区和北京自由贸易试验区)为开放型经济体系高质量发展注入强劲动力,“两区”推动视听传媒领域进一步深化改革。

从2015年开始,北京市开展国家服务业扩大开放综合示范区建设,2020年开始推动“两区”建设。其间北京市广播电视局积极参与,共推动31项开放政策试点。这些试点包括大力推动无形文化资产融资租赁,鼓励广播影视新闻出版等企业以项目合作方式进入国际市场,优化影视作品审查流程,建设国际影视摄制服务中心等,成效显著。这些试点中“北京广播电视网络视听节目‘走出去’服务体系”被商务部评为最佳实践案例向全国推广。

深化改革、扩大开放进一步激发北京市视听传媒产业创新和国际传播活力表现为以下几个方面。

1.视听传媒产业国际合作活跃,视听内容国际传播能力增强

在试点中,广电系统引导鼓励本土网络视听平台加快新产品、新模式、精品内容的“出海”步伐。特别是加强中华文化的新媒体传播,借助短视频、网络直播等新业态增强内容投放,主动拓宽“走出去”的渠道和方式,积极运用国外主流社交平台,开辟宣传新窗口。加强海外传播平台建设及海外社交媒体合作,形成北京声音在海外的本土化表达。推进中国(北京)视听“走出去”示范机构和译制基地建设,遴选具有代表性的作品,进行多语种翻译、播映、展示。建好北京新视听海外协作联盟,充分利用国内国际、行业内外、政府民间多种对外交流渠道和活动平台,促进文化内容产品和技术服务交易,提升北京广播电视产业国际影响力。

截至2021年9月底,全市广播电视节目制作经营持证机构达15310家,约占全国的40%。涌现出以四达时代、华韵尚德、东方嘉禾等为代表的多家文化出口重点企业,制作的节目覆盖英语、法语、德语、阿拉伯语、斯瓦希里语等18个语种,在世界多个国家和地区传播。

2.视听传媒产业加快集聚,全球视听产业中心建设初显成效

以建设全球视听产业中心为目标,推动广播电视和网络视听产业链上下游集聚协同形成雁阵效应,引导北京市广播电视和网络视听产业链关键环节优质资源、优势平台、优秀企业集中集约发展,面向内容制作、技术研发、集成应用领域,多元化培育一批符合高质量创新性发展方向的国家级、市级产业发展示范区和产业基地(园区),推进新视听重大基建工程规划建设,推进北京新视听产业集群发展,加速贯通“京津冀视听走廊”。加强部市、市区联动合作,推进中国(北京)高新视听产业园、中国(北京)星光视听产业基地、中国(怀柔)影视产业示范区与市级视听产业园区梯次、协同发展。引导推动视听行业优质企业上市,加快形成分工合理、优势突出、特色鲜明的新视听产业集聚协同发展格局。推进广播电视和网络视听与电商、文化、教育、旅游、体育等相关产业的深度融合,培育数字经济新增长点。

经过改革试点,北京市影视作品优化审批时间从20个工作日最短压缩到6个工作日,办理事项材料从21份精简到最少2份,大大提高了生产效率。依托怀柔影视产业示范区建设的国际影视摄制服务中心,对合作拍摄的作品开设审批快速通道、为相关工作人员开辟绿色通道等各类先行先试举措,促成了一系列重大国际合作项目开展。

3.视听服务平台国际对接加强,视听展会国内外影响力提升

一方面,推动本土企业参与国际传播。设立提升广播电视和网络视听业国际传播力奖励扶持专项资金,评选出一批首都广播电视和网络视听“走出去”示范机构、视听译制基地进行资金扶持。组织本土企业参加国际广播电视展,例如组织了四批次近40家企业赴美国和荷兰参展后,相关合作项目签约金额达1.34亿元。

另一方面,优化本土节展规划布局。统筹安排北京市节会展,做到节节对接,会会相融,打造协同联动品牌宣传活动矩阵。在展会中突出北京视听会展品牌特色,培育品牌价值,中国(北京)国际视听大会、中国国际服务贸易交易会北京新视听展、北京国际公益广告大会、北京国际视听节等活动市场化、专业化、国际化不断提升,吸引了国内外众多视听机构参与,北京视听产业中心品牌不断擦亮。

   视听传媒产业应当用好自贸试验区建设政策

视听产业发展与自贸试验区建设叠加的态势已经形成,一方面,部分自贸试验区建设规划将视听服务作为承接制造业、信息技术产能,融合文化、旅游等相关产业的重要抓手,提出了打造“国际一流网络视听产业集聚区”“全球视听产业中心”“超高清产业示范区”等建设目标。另一方面,视听传媒领域扩大开放压力增大,在自贸试验区建设创新红利不断释放的格局下,拉动广电产业发展的产业基地(园区)、产业项目库、产业会展等“三驾马车”亟需自贸试验区这样运行平台。

 “十四五”是广播电视和网络视听立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,实现新跨越的关键时期。视听传媒行业应当用好所在自贸试验区建设优势,实现转型升级,当前可以从以下两个方面开展工作。

         推动广电视听产业基地(园区)建设与所在自贸试验区建设全面对接,在自贸试验区范围内推动先行先试和政策升级,打造高质量视听产业基地、视听产业交流促进平台和区域视听产业带。将视听产业作为自贸试验区核心产业,一方面承接自贸试验区技术、信息产业发展动能推动产业基地(园区)产业升级,另一方面利用视听传媒与文化、旅游、消费等领域的天然联系,发挥视听传媒产业在区内补链、强链的优势。

推动所在自贸试验区范围内视听传媒国际合作试点。在自贸试验区范围内设立影视重点项目增加中外合作、合拍机会,提供影视制作人才、资源“引进来”便利,提供审批、税收优惠,促进更多适合国际传播的内容在自贸试验区内生产创作。在自贸试验区内引入国际性视听节展活动,打造本土视听展会平台国际影响力。

实现高质量引进来和高水平走出,推动高质量发展视听传媒行业责无旁贷。正如党的十九届六中全会《决议》指出,必须坚持对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合,推动贸易和投资自由化便利化,制定面向全球的高标准自由贸易港的规则、规制、管理、标准等,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局,构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系,不断增强我国国际经济合作和竞争新优势。