全球最大的自由贸易协定《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)已达成一周年,为促进亚太地区长期增长和繁荣提供了及时助力。而作为RCEP中最大的经济体和世界第二大市场,中国一直在促进区域经济的一体化。
RCEP出台了降低关税、累积原产地规则、贸易便利化等优惠政策,在全球经济衰退和去全球化趋势加剧的背景下,扩大区域投资,促进全球经济复苏。RCEP整合了15个成员国已签署的27项贸易安排和44项投资协定,优化了双边和多边投资协定,促进了区域贸易,创造了新的投资机会。由于成本大大降低,区域贸易得到了提振。
据彼得森国际经济研究所预测,到2030年,RCEP有望实现成员国出口年均净增长5190亿美元,国民收入年均净增长1860亿美元。
RCEP引入了投资促进和保护、贸易自由化和便利化等条款,成员国制定了负面清单,为企业合作提供了更大的平台。去年,RCEP大多数成员国通过充分利用外国直接投资实现了增长。
此外,到2025年,RCEP有望帮助其成员将对外投资增加2.6%。RCEP使各成员国能够抓住中国开放带来的机遇,分享中国开放带来的发展红利。商务部数据显示,2022年中国与RCEP其他签署国的贸易同比增长了7.5%,达到12.95万亿元人民币(1.88万亿美元),占其外贸总额的30.8%。
2022年中国与东盟的双边贸易额达了6.52万亿元人民币,同比增长15%,占与其他RCEP成员贸易的50.3%,与印度尼西亚、新加坡、缅甸、柬埔寨、老挝的贸易增长超过20%。2022年,中国对其他RCEP国家非金融类直接投资179.6亿美元,同比增长18.9%,吸引其他RCEP成员直接投资235.3亿美元,增长23.1%。
RCEP整合资金、资源、技术、服务,形成区域经济合作的完整循环,各成员加快市场要素配置,推进制度开放。RCEP还制定了统一的规则,使企业充分发挥自身优势,降低贸易成本,提高生产率。这不仅有利于区域产业链的延伸和稳定,也有利于增强区域竞争力,扩大全球影响力,增强抵御外部风险的缓冲能力。
RCEP产业合作委员会于2021年在北京成立,旨在促进区域投资和产业合作,各成员在促进产业内转移、加强跨境经济合作、促进产业升级、支持新兴产业模式、促进供需平衡更好匹配等方面优势互补。例如,2022年中国与RCEP成员国中间产品贸易达到8.7万亿元人民币,增长8.5%,占中国对RCEP成员进出口总额的67.2%。
RCEP是首个以中日韩为创始成员国的自贸协定,是首个涵盖东北亚地区的真正多边自贸协定。这项大型协议降低了三国的关税,并进一步向彼此开放了市场。事实上,三国在实施开放规则方面走在了前列。在RCEP框架下,三国正在合作推进机械、车辆和光电设备制造。数字经济、人工智能、金融保险等领域合作潜力也很大。
此外,RCEP有助于中国和东盟深化区域经济一体化。双方已于2022年11月启动中国-东盟自贸区3.0版谈判,将围绕贸易、投资、数字经济、绿色经济等领域,推动构建包容、现代、全面、互利的自贸协定,加强产业合作,降低运营成本,增强产业和供应链韧性。
RCEP以区域发展为优先方向,敦促成员国坚持开放、共享、包容的原则,促进多层次、宽领域合作,推动更高水平的对外开放,为各国合作共赢提供重要平台。
然而,在去全球化、单边主义、贸易保护主义抬头的背景下,一些国家试图对自由贸易设置“围栏和壁垒”,严重扰乱了产业和供应链,加剧了经济碎片化风险,威胁着全球经济发展。
RCEP作为真正的多边自贸协定,坚定了成员国对自由贸易、多边主义和区域经济一体化的信心。它制定了规则,帮助处于不同发展阶段的国家合作,从合作中受益。RCEP为构建亚太命运共同体奠定了坚实基础。
一年来,RCEP高质量落实,推动了中国机制开放,推动了中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》。中国将继续履行大国责任,同RCEP成员一道,推动建设开放型世界经济,为全球发展作出积极贡献。