在拜登访问爱尔兰时,英国希望重启美国贸易谈判

知情人士表示,英国正寻求重启与美国的贸易协定谈判,希望克服乔-拜登总统对不受美国主要选民欢迎的协议的不情愿。

英国官员预计将在拜登4月11日访问北爱尔兰时私下游说美国官员重启对话,这些人要求匿名讨论英国政府的内部想法。英国商业和贸易大臣Kemi Badenoch一直在领导英国努力达成政府所希望的“名不符实”的贸易协议。

里希·苏纳克(Rishi Sunak)领导的政府正在推动一项协议,他的执政的保守党长期以来一直将其作为离开欧盟的最大潜在利益之一来推销。在美国前总统唐纳德·特朗普执政期间,谈判取得了进展,但拜登上台后将其搁置了。

知情人士称,英国官员目前已拟定了一份分阶段的路线图计划。第一步将是达成正式协议,涵盖与特朗普政府谈判中基本达成的领域,比如增加中小企业的机会。

接下来是谈判与市场准入无关的尚未解决的问题。最后一个阶段将是政治上和技术上最困难的阶段:谈判市场准入和降低或取消关税。

英国还将为当地企业提出更优惠的条款,这些条款可能会受到拜登最近一揽子清洁能源补贴和《通货膨胀减少法案》中的税收优惠的影响。

当被问及该计划时,英国商业和贸易部仅表示,英国将“继续在州和联邦层面与美国合作,为企业释放巨大机遇,并促进中小企业、供应链和数字贸易方面的合作。”

虽然路线图可能不会达成全面的自由贸易协定,但它将解决英国在减少商业摩擦方面的许多优先事项。削减关税将使协议在形式上更接近典型的贸易协定。

苏纳克在前任10月份辞职后上任,他最近成功地与阿尔巴尼亚和法国达成了移民协议,通过了一项政治影响最小的预算,并重新谈判了英国脱欧的一些条款,目前正寻求保持势头。

熟悉他们想法的人说,苏纳克和Badenoch希望,特别是与北爱尔兰有关的脱欧协议(拜登政府对此表示欢迎),将再次开启与美国的贸易谈判。伦敦和华盛顿之间的关系曾因英国最近在北爱尔兰问题上与欧盟的对峙而受到考验。

其中一位知情人士表示,英国官员希望在下届大选(可能在2024年)之前发表一份积极的声明,表明英国与美国达成自由贸易协定式协议的进程取得了进展。知情人士说,苏纳克正在寻求6月访问华盛顿,这可能会为他提供第二次证明自己的理由和机会。

在英国脱欧公投之前,时任美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)曾表示,英国将排在与美国谈判贸易协定的“队伍最后”。特朗普改变了这一立场,他的国务卿Michael Pompeo说,“我们打算把英国放在前线。”

正式谈判于2020年5月开始,两国进行了五轮讨论。但苏纳克可能会面临一场向拜登推销新计划的艰苦战斗。美国政府对英国贸易谈判和更广泛的传统自由贸易协定持冷淡态度。

拜登的贸易代表Katherine Tai淡化了自由贸易协定的价值,称其为“非常20世纪的工具”。Tai最近在国会作证时表示,之前的双边协议使美国经济更加脆弱,并导致美国工业的衰落。

当被问及英国的计划时,美国国家安全委员会发言人Sean Savett提到了上个月的一份声明,即“继续深化英国和美国之间强大、持久的经济关系的重要性”。

国家安全委员会发言人John Kirby周四在新闻发布会上拒绝回应这一消息,也拒绝讨论美国对自由贸易谈判的兴趣是否已经改变。

在缺乏联邦层面讨论的情况下,英国寻求与美国个别州建立更紧密的商业联系,已与印第安纳州、北卡罗来纳州和南卡罗来纳州达成了协议。官员们表示,他们希望尽快与俄克拉荷马州达成谅解备忘录,然后将目光投向与包括德克萨斯州在内的其他州达成协议。