英国的贸易救济制度由贸易救济管理局运作,旨在确保英国国内产业不受不公平贸易行为和不可预见的进口激增的影响。2023年3月9日,商业和贸易部国务大臣宣布即将对该制度进行改革。
退欧后,英国建立了一个新的制度来管理其贸易救济案件。贸易救济局是一个由商业及贸易部发起的非部门机构。它进行有关倾销、外国补贴和国际贸易货物保障措施的调查和建议补救办法。自2021年6月1日启动以来,该委员会审查了英国退出欧盟后转变为英国法律的欧盟贸易救济措施,并对英国工业界提出的新的贸易救济申诉进行了调查。
拟议的改革将赋予部长们在贸易救济方面更多的决策权,并在作出这些决定时考虑更广泛的因素。声明的目的是让部长们部署这些额外的权力,而不过分干涉TRA进行独立调查和相关建议。
双边保障措施案件将在TRA的业务范围内
TRA的授权将被更新,以包括英国一些自由贸易协定中包含的双边保障措施。这扩大了他们的调查范围,已经包括了WTO规则允许的由进口总体激增引起的保障措施调查。
对TRA的职能进行更多的部长级监督
《TRA》今后将受到相当多的部长级监督。部长们将被赋予更多的权力来影响正在实施的救济措施,并将公共利益考虑纳入贸易救济程序。建议的修改内容包括:
- 要求在开始新的调查前通知部长们。
- 赋予部长们权力,如果有新的证据之前没有考虑或TRA有错误,要求TRA重新考虑适用贸易救济的建议。
- 允许部长们在调查提供了支持替代办法的证据并且这样做符合公众利益的情况下,灵活地制定替代办法。
- 使TRA能够在合理的情况下,在其建议中向部长们提供替代选择。
- 使TRA在其调查中应用的经济利益测试成为咨询意见。即使没有达到经济利益标准,部长们也将能够采取补救措施。
- 如果部长们认为补救办法不再符合公共利益,即使没有《贸易法》建议,部长们也有权撤销补救办法。部长们在做出这样的决定之前仍然可以要求TRA提供建议和支持。
政府希望这些变化能够支持更大的决策灵活性,同时仍在国际贸易救济框架内运作。这些变化旨在为TRA和政府之间的对话提供更多机会,并允许部长们在确定贸易救济投诉所产生的措施方面发挥更大的作用。政府宣布将在财政法案和相关二级立法中实施必要的立法变更,他们的目标是在年底前完成。