天津保税区出台4.0版方案 在创新试点改革上继续攻坚突破

据天津市政府网站消息,日前,《天津港保税区深化机制改革创新持续优化营商环境的工作方案》4.0版出台,提出四方面48项举措。这是保税区贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,聚焦我市“十项行动”靠前发力,落实滨海新区高质量发展支撑引领行动方案的重要举措,进一步提升和凸显营商环境中的“保税特色”,增强区域竞争优势。

过去几年,保税区相继出台实施优化营商环境2.0版和3.0版,其中“确认登记制”入选我市2022年度优化营商环境十佳典型案例。今年以来,保税区创新土地和项目建设管理模式,完成滨海新区首宗工业用地“标准地”挂牌出让;推出“套餐式注销”一件事改革,在市场准出上“刷新”便利度,实现企业注销一次办结、整体退出。围绕4.0版方案,保税区将结合实际情况在创新试点改革举措基础上继续攻坚突破,为区域高质量发展提供强大动力和体制保障。

深化重点领域对标改革

持续提升投资建设便利度

根据4.0版方案,保税区将进一步扩大最简告知承诺制适用范围,开展市场登记“一照多址”改革;提升集成化服务水平,扩大“办成一件事”、“证照联办”改革应用范围,推动企业开办“3+1”再扩容;丰富完善政务服务中心服务功能,打造RCEP企业服务中心。

在加快建设项目审批改革方面,保税区将推进社会投资项目“标准地”+“用地清单制”改革,进一步完善“拿地即开工”制度;深入开展联合验收“一口受理”,简化实行联合验收的工程建设项目竣工验收备案手续。此外,建立健全能源配套机制,实施推广不动产登记创新服务模式,试点开展“交地即交证”及房产“带押过户”改革。

强化法治保障和监管

构建开放规范透明发展环境

简政放权,既要“放”得开,还要“管”得住。在4.0版方案中,保税区持续规范市场竞争行为,进一步加强和创新监管机制。全面推进跨部门联合“双随机、一公开”监管,推行包容审慎监管,实施适度执法检查;推行企业年度报告“多报合一”改革;探索建立市场主体除名制度;完善信用体系建设,持续推动开展行业信用分级分类监管,及时全面归集涉企信用信息。

完善产权保护制度,是塑造良好营商环境的应有之义。保税区将继续加强知识产权创造、保护与运用,一方面,积极争取高质量专利创造试点,配合做好滨海新区国家知识产权运营服务体系试点建设;畅通知识产权领域信息交换渠道,开展打击非正常专利申请专项整治行动;另一方面,全面强化与区域商会等组织交流合作,统筹法律服务资源,进一步加强涉企法律服务。

优化全生命周期服务

提升市场主体满意度获得感

建设一流营商环境,完善服务企业长效机制,让企业经营者既有信心,又有安全感。保税区继续深化“首席营商环境专员”制度,深入推进营商环境建设与招商协同联动机制,建设保税区政务服务流动服务站,完善帮办领办机制,打通服务群众“最后一公里”;打造保税区企业服务品牌,提升问题快速解决能力,让更多投资者体会到“保税效率”和“保税速度”。

在国家营商环境评价指标体系中,“获得用水用气”指标是18个一级指标之一。保税区超前对接重点产业链企业用能需求,完善报装投诉监管、纠纷解决、回访机制及网办功能,持续提升企业用电用水用气“获得感”。

保税区相关部门负责人表示,进入营商环境4.0阶段,保税区将加大优化经常性涉企服务,拓展企业开办“一网通办”业务范围。包括进一步便利企业分支机构、连锁门店信息变更和企业开立银行账户;推行企业住所(经营场所)标准化登记、“一照通办”,推行客货运输电子证照跨区域互认与核验;优化企业“增版”“增量”事项办理流程;优化不动产登记、交易和缴纳税费“一网通办”等。

扩大高水平开放

形成保税特色服务品牌

近年来,保税区发挥自贸试验区先行先试政策优势,激发创新活力,打造中国保税维修和再创造政策示范区、北方“国际创新诊疗康养区”、离岸贸易聚集区。

根据4.0版方案,保税区将在金融领域实施外资准入负面清单,高标准落实外资准入后国民待遇,推动融资担保机构开展产品及服务创新,提升企业融资便利度与创新创业活跃度;着力培育和发展数字经济,稳步提升区域实物商品网络零售额规模,推进产业数字化转型。

在人才领域,加大人才引育力度,推进产业人才创新创业联盟建设,推动实施《天津港保税区关于推动人才引领高质量发展的若干措施(试行)》。做好人才服务工作,支持更多境外专业人才来自贸试验区创新创业。

保税区相关负责人表示,保税区将发挥“党建引领 共同缔造”作用,对标国际国内最高标准,为各类市场主体投资兴业创造良好氛围,形成具有保税特色的服务品牌,用良好的营商环境为天津社会主义现代化大都市建设贡献更大力量。