近日,《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》(以下简称《意见》)公开发布。8月29日,国务院新闻办公室召开新闻发布会,介绍有关情况。《意见》强调涵养高尚师德师风,坚持师德师风第一标准,引导教师自律自强,加强师德师风培养,坚持师德违规“零容忍”,引导广大教师自觉践行教育家精神。
《意见》发布在我国由教育大国向教育强国系统性跃升的关键历史节点上。近些年,教育反腐持续。上半年,江西省基础教育领域近日掀起的反腐风暴引发外界关注。据报道,截至8月,江西教育反腐至少有20名中小学校长、书记落马。职称评定、教辅材料、校服采购、设备购置、维修工程等方面已成教育腐败的重灾区。校服是学生的“第二层皮肤”,它折射出一所学校的校园文化,体现着学生们的精神面貌。要警惕可能潜藏在校服采购过程中的腐败阴霾,共同守护校园这片净土。
目前国内的采购模式主要分为政府入围统一采购模式、政府入围统一零售模式、政府支付模式、学校主导采购模式、家委会主导采购模式。其中,政府入围模式主要参照《招标投标法》及《政府采购法》,而由于购买校服的出资人为家长,因此这两部法律并不完全适用于校服采购。当前招标投标过程中存在“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等现象,一些招标文件表面参照政府采购标准,实则通过设置项目库、名录库等方式,限定或者变相限定购买特定经营者提供的商品,涉嫌行政垄断,违反《反垄断法》。
长期以来,校服的购买者家长和使用者学生对校服采购并无参与权、决定权,甚至没有知情权。而教育行政部门、学校或招标代理机构不具备服装行业专业知识,缺乏专业评价人员,招标文件中存在未设置评价机制、或者评价机制过于简单、评价维度单一或者套用其他行业版本等情况。部分地区招标人或采购人或代理机构设置的评价机制存在“量身定制”的情况,易滋生腐败现象。
《中国校服采购现状调查》中指出,作为校服采购的主要监管部门,教育行政部门和市场监督管理部门往往忽视对学校、家长选购校服建立工作机制的指导,直接代替实际采购人行使采购决定权;部分地区校服管理文件缺乏合法性审查,常存在地方保护、指定交易、违法干预市场调节价格水平等规定。另一方面,当前采购现状侧重入围管控,忽视事中和事后监管,导致校服采购环节透明度不够;监管部门在校服采购全流程中监管的事项各有侧重点,忽视联动,监管效力大打折扣。因此,监管部门要转变行政思维,在校服采购监管中发挥“指导”和“监督”职能,将校服采购市场主体地位归还实际采购人,完善立法或建立校服管理文件合法性审查机制,加强校服采购全流程管理,加强校服采购领域的反腐力度,建立信息沟通机制、联席会议和联合检查制度,提升监管效力和效率。
在校园服饰、教育装备等细分领域,也有部分优秀企业坚持底线,“将价值观内嵌于行动细节”,以产品品质和服务质量为核心竞争力,合规、纪检、风控标准高,坚持不做桌子底下的交易、“不是合法合规的利润一分都不要”。校服行业头部品牌伊顿纪德十余年来坚持公开透明合规运营,是对十余年来积攒的品牌资产的保护,亦是对志同道合的教育人的保护。
“阳光是最好的消毒剂”,立于央企平台,伊顿纪德在国内首创民主、阳光、透明的征订系统,把家长委员会纳入校服采购流程,鼓励家长及学生代表来投票表决,将校服的选择权还给家长,将审美权还给学生,全力推动校服选购的透明化,切实保障消费者权益。为尽力避免学校后勤等配套事务牵扯教育人宝贵精力,伊顿纪德不断优化校服服务体系,秉持长期主义经营理念达成流程合规、实质安全、交付及时、售后满意,以专业能力、央企保障提供全面均衡的校服方案。在数字中台支持下,学校、家长在“伊学团”平台下单后,订单可实现秒级接收,由智能化仓储物流中心控制系统完成自动分发,为广大学生和家长提供更精细高效的线上服务。并在教师培训、校际交流、校庆服务、宣传拍摄等方面提供延伸支持,实现学生穿着气质、校园整体形象提升及学校、家长、学生多方满意。也正是因为这样的合规操作,伊顿纪德累计服务了全国4000所中小学校。
“守初心”方能“行稳致远”,“知敬畏”方能“守住底线”。在向教育强国系统性跃升的关键历史节点上,师德违规“零容忍”,学校需警惕校服采购中由于不透明操作、“桌子底下交易”带来的合规风险,企业也应自觉自律,坚持公开透明,多方共同努力促进校服质量与满意度提升。