据重庆市政府网站消息，“原本需要30天才能完成的场平土石方施工，我们只花了8天时间。项目仅用4个月就完成建设并投产。”在涪陵高新区卡涞工厂，该公司相关负责人对涪陵全力支持企业发展的速度由衷感叹。
据悉，卡涞项目总投资10亿元，将建设30条高性能纤维复合材料轻量化零部件产品生产线，年产300万件高性能复合材料轻量化零部件，达产后产值将达20亿元。
卡涞所感受到的涪陵速度，只是该区坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，促进“两个健康”，持续优化营商环境，着力推动民营企业从“单向跑动”到政企“双向奔赴”的缩影。
这种双向奔赴极大地激发了涪陵区民营经济发展活力。
近年来，该区积极构建亲清政商关系，针对服务企业过程中出现的政商交往行为边界不明、企业诉求表达渠道不畅、涉企帮扶服务体系化不足等具体问题，深化“四单两环三赋能”系列举措，助推民营经济高质量发展。
据统计，目前涪陵区民营市场主体达10万余户，百亿级民企5户、在沪深上市企业5户、“专精特新”民企132户，6户企业入选“2022重庆民营企业100强”。
四张清单
为企业提供保姆式服务
“自从有了企业专员，我们的精力就全部放在了扩展市场、管理员工上，日常琐事和困难都有企业专员负责协调解决，工作变得纯粹、轻松了不少。”重庆三海兰陵实业有限责任公司常务副总经理张小琼说。
张小琼所说的企业专员是涪陵高新区为企业提供“全方位、全天候、全过程”保姆式服务的领导干部之一。只要企业一个电话，一条微信，他们就立刻跟进服务，帮助企业解决发展面临的实际困难。
在涪陵，企业能享受到保姆式服务，关键在“四项清单”发挥了重要作用。
政商交往，在过去一直被视为敏感地带。因为交往的边界模糊，企业常常觉得“清而不亲”。为解决这一问题，涪陵区及时推出政商交往四项清单，推动政商关系亲清有度。一是建立“政商交往正负面清单”。在联系企业、提供服务、参加活动等方面明确“十为十不为”行为准则，划清政商交往行为底线、安全区间；二是建立“干部容错纠错清单”。印发了《涪陵区党员干部容错纠错工作办法（试行）》，明确“九容五不容”为干部大胆服务企业卸下思想包袱；三是建立“企业敢干清单”。围绕涵养“敢干”生态、提振“敢干”信心、释放“敢干”动能、传承“敢干”基因出台16条激励措施；四是建立“干部助企履职清单”。构建区领导联系重点企业项目、部门联系企业、企业专员定点结对帮扶的“两联一帮”全覆盖服务体系，制定“定期问诊、要素支撑、督改隐患”等9项干部助企履职指南，搭建“企业吹哨·部门报到”平台，引导园区、部门的领导干部“线上线下”对接企业开展“全方位、全天候、全过程”式保姆式服务。
两条闭环
提升服务精准度和有效性
调研发现，有时企业为了解决一个小问题，常常在多个部门间往返奔波，既费时又费力。如何解决企业诉求表达渠道冗杂、涉企问题办理闭环性不够等问题？
“我们对前端的决策环节和后端服务环节进行了科学设置，形成两条闭环，从而让服务更精准有效。”涪陵区委常委、统战部部长庹灿说。
迭代涉企决策参与闭环。决策前“开门纳谏”，在涉企规划、文件制定前向企业征求意见，收集需求台账供决策参考。决策中“科学吸纳”，依托企业家沙龙、非公有制经济工作联席会、双月座谈会等协商会议，区委、区政府主要领导与企业家面对面交换意见建议，并研究吸纳转交部门研处。决策后“如实反馈”，定期印发“意见办理反馈通报”，并邀请企业对反馈情况测评打分。
迭代服务纾困帮扶闭环。擦亮“服（涪）到位、零（陵）距离”营商环境工作品牌，增强“上门行动”、民营经济服务中心、“12345便民热线”等平台载体涉企困难感知捕捉能力，充实“一表登记”台账。分级分类精准处置，涉企共性问题以“现场处置、转交处置、协同处置”等措施综合破题，企业特殊困难坚持“一个领导、一个专班、一个方案”攻坚克难。多维评价跟踪落实，设立“办不成事”反映窗口，定期开展企业满意度回访，结果直达部门督促整改。
“两条闭环，不仅进一步缩短了领导干部为企业纾困解难的时间，而且政策滴灌、服务赋能的精准度和有效性得到了全面增强，民营企业对营商环境的满意度显著提升。”涪陵区工商联相关负责人说。
三项赋能
激发民企发展活力
信心比黄金重要。
为进一步激发民间投资活力和潜力，引导民营企业抢抓成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等重大战略机遇，涪陵区坚持从政策、法治、信心方面制定系统化、制度化帮扶措施，赋能民企发展。
精准政策赋能。近年来，由涪陵区发改委牵头，通过精准研判企业所需的“税款投融贷”“水电气地人”等发展要素，集中印发“助企指南、政策汇编”，出台惠企助企“114+16条”政策礼包，2022年新增减税降费15亿元。
聚力法治赋能。涪陵区通过构建“公检法司”立体护企体系，“千警进百企”“项目警官”等法律服务“轻骑兵”入企进厂提供法治宣传咨询。乡镇街道布局司法服务“一站两中心”定分止争实行源头处置。推广涉企诉讼案件专有标识100%覆盖，“当场立”“自助立”“网上立”推动立案体系更为便民，涉企执法司法监督实施“零容忍”。
激发信心赋能。营造尊商重商良好氛围，自2019年以来，涪陵区接连选评“十大职业经理人”“十佳民营企业”“十佳民营企业家”。厚植涪商发展底气，举办首届民企科创峰会、加快民营经济高质量发展大会。注入人才活水，选派党建指导员、助企服务员1695名。构建“区委统筹、梯级培育、头雁引领、雁阵齐飞”的人才引培体系，近三年，成功引育博士68名、创新团队62个，创新人才、产业技能人才1万余人。
在“四单两环三赋能”等一系列举措的有效推动下，涪陵区干部从“避责思维”转变为“负责思维”，企业从“单向跑动”到政企“双向奔赴”，民营企业的发展活力得到了进一步彰显。
“我们将着力打造民营经济发展最优环境，深入开展‘三服务’，持续叫响做亮‘服（涪）到位、零（陵）距离’营商环境品牌，对企业‘无事不扰、难时出手、有呼必应’，为项目建设、企业生产提供全生命周期服务。”涪陵区委负责人说。