江北 “三变”改革蹚出乡村振兴新路子

据重庆市政府网站消息,发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,也是实现乡村振兴的重要举措。近年来,江北区通过资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变”改革,盘活农村闲置资源,创新设计村民、村集体、投资主体利益联结方式,夯实村集体经济基础,全面推进 “四个率先”,在乡村振兴发展中展现新作为。

筑巢引凤 催生马岭映月坊

“以前,年轻人都选择外出打工,村里大片的土地荒废。而现在打造观光体验农业园,开办星级农家乐,不仅利用了村里的闲置土地,也吸引了大量青年返乡创业。”区农业农村委副主任范远东介绍道,江北区不断践行盘活“人”“地”“钱”等资源要素,优化农村资源要素配置,维护村集体和农民合法权益,创立返乡“村集体+创业青年”模式,进一步激发农村发展活力、发展壮大集体经济,走出了一条发展新路径。

五宝镇马井村村民赵凤曾经在人潮如织的江北区北滨路从事餐饮行业,拥有一家不错的餐厅。今年5月,受家乡政策吸引,赵凤返乡创业。马井村集体经济组织整合区级农房风貌改造资金91万元,集中7户农户宅基地的使用面积,修建房屋850平方米。房屋产权归农户,使用权归村集体经济合作组织,经营权归村集体与赵凤合作成立的股份公司,共同投资350万元,装修打造可同时接待500人用餐、棋牌、卡拉OK和休闲娱乐的马岭·映月坊乡村星级农家乐。目前已经开门营业,成为五宝本地并辐射周边的打卡热点。同时利用周边水库、鱼塘,配套打造“荷塘月色”观光体验农业园。

7户农户以保底分红方式,实现增收。村集体经济组织以合作入股方式,实现盈利。返乡人才赵凤,以投资经营方式,实现返乡创业,带头致富。马岭·映月坊和“荷塘月色”观光体验农业园以宅基地使用,农村土地流转,采购鸡鸭鱼肉、蔬菜等时令农产品,聘用农民务工等方式,解决7名群众就近就业,带动周边20余户农户实现增收。

乡村蝶变 村集体经济借势破茧

在江北区最东端的五宝镇,黄澄澄的稻谷随风翻起金波。油亮亮的农村沥青公路蜿蜒迤逦,一直向远方延伸。红艳艳的健身步道,与崭新的公路相偎相依,缠绵相伴,依依不舍。一座座新修建的农家小院掩映在绿树丛中,灰瓦白墙,崭新整洁……

“随着村里集体经济的发展,闲置的资产增值了,项目资金用活了,不少群众成为了股民,开办的农家乐和观光体验农业园每天能接待大量的游客,村民收入比以前在城里打拼时还要高。”五宝镇党委副书记胡佐忠激动地说。

今年,随着五宝镇整合散居农房宅基地、打造推行高标准农田项目,发展壮大集体经济,越来越多的返乡青年、贫困人员选择入股村集体项目。五宝镇高效整合散居农房宅基地和高标准农田项目,吸引返乡创业青年回村打造民宿体验园,建立“项目化”合作机制将分散闲置、沉睡的乡村资源集中盘活,挖掘空置农房、历史文物点、自然风貌、集体水体等资源,发展起农耕、旅游观光一体化现代休闲观光产业,依托资源禀赋将闲置资源“变”出了价值。村集体经济组织每年在留存10万元收入的基础上,超过一定金额后再按比例进行分红,预计全镇村集体年收入可达100万元以上。

“三变”改革 激活沉睡资源

近年来,江北区大力推进“三变”改革工作,发展集体经济,实现乡村振兴。围绕实现产业增效、农户增收、集体壮大、企业发展四个目标,结合各村具体情况,激活各村集体经济“沉睡”资源,探索建立起多种集体经济发展模式。形成多个农业产业品牌。

作为“三变”改革试点之一,五宝镇下湾村建立了“三变”改革+合作社模式,组建下湾村水果专业合作社,发展采摘体验农业,引导258户农户入社,专业合作社收入3万元,社员总计收入127万元。

五宝镇万缘村建立“三变”改革+专业合作社+村集体的模式,利用政府支持资金34万元入股若源高粱专业合作社,发展集桑葚采摘、生态鱼垂钓等功能为一体的农业体验园。

五宝镇大树村建立“三变”改革+农业企业+村集体的合作模式利用政府实施的农业综合开发项目的部分权益入股,与五宝园林、熙瑞水果农业公司合作,发展林下经济、水果业,村集体年保底纯收入2万元以上,经营收入预计6万元以上。

五宝镇院子村建立了社会资本+村集体的模式,利用原有集体打造的垂钓中心,引入社会资本合股运营,村集体经济组织全程参与和监督,保底年收入12万元。

“三变”改革让农民变股东,不仅增加了村民的收入,还拓宽了致富模式。在资产入股和股权量化中,江北区重点向困难群众倾斜,推动困难农户家家有产业、人人变股东。

未来,江北区将继续丰富资源变资产的模式,创新资金变股金的方式,完善农民变股东的形式,让农村资源要素活化起来,让广大农民积极性和创造性迸发出来,在乡村振兴新征程中展现新作为、做出新贡献。