在新冠疫情暴发初期，全球决策者一致认为，有必要采取大规模财政刺激措施，给经济打预防针，使其恢复健康。
七个月后，经济前景有所改善，但反弹正显示出降温迹象。本周，国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)和世界银行(World Bank)将召开年度会议，各国财长和央行行长将以远程方式参加会议，而眼下，疫情初期的那种团结正在动摇。经济学家称，各国就增加支出的必要性达成一致将是至关重要的。
“复苏已经失去了动能。”彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员、前美国联邦储备委员会（简称∶美联储）首席经济预测师David Wilcox表示。“下一轮财政刺激计划每推迟实施一天，就会进一步阻碍经济复苏。”
美国就是一个典型的例子。今年3月和4月，美国国会迅速采取行动，批准了几轮总计约4万亿美元的刺激措施。但自5月份以来，有关向企业、政府和家庭提供进一步援助的谈判一直在拖延。
IMF财政事务部副主管Paolo Mauro称，由于利率处在历史低位降低了偿债成本，美国和其他富裕经济体有能力更多地借贷。
Mauro在一次采访中表示∶“即使在疫情前，发达经济体的借贷成本也是极低的。”“即使在那个阶段，我们已经在为增加公共投资提供充分的理由。如今，这方面的理由更加充分了┅┅有许多人在找工作，私人投资也进一步下滑。”
关注贫困问题的华盛顿智库全球发展中心(Center for Global Development)名誉总裁Nancy Birdsall称，许多发展中国家缺乏这种借贷能力。
她说∶“在发展中国家，真正的问题在于是否将有足够的、有组织的国际转账。”“这是本次IMF-世界银行会议面对的一个主要问题。”
IMF和世界银行已经行动起来，以帮助发展中国家支撑下去。IMF是各国依赖的最终贷款人，该机构发放的紧急援助金额已经接近历史最高水平。世界银行的使命是抗击贫困，该行正计划提供最多1,600亿美元贷款，在新冠疫情救济方面帮助需要的国家。
但周一发布的两份报告对上述应对举措提出质疑。
全球发展中心分析了世界银行的贷款项目，得出的结论是，按照当前的贷款发放速度，用于疫情救济的资金中将只有790亿美元能拨付到位。
世界银行行长马尔帕斯(David Malpass)对该报告的结论表示了异议。“我们正按部就班履行贷款承诺，依照当前的资本额，这是可能达到的最快发放速度。”他说道∶“我们正在非常快速地行动。”
全球反贫困的非营利组织乐施会(Oxfam International)指出，IMF强烈呼吁一旦新冠疫情减弱，迫切需要采取财政收缩举措，这种做法是错误的。乐施会的分析发现，IMF贷款项目中有84%都包含了要求接受国采取所谓的财政整顿举措的条款，有67个国家接受了这样的贷款。
IMF发言人Gerry Rice表示∶“我们传达的信息很明∶进行必要支出，来挽救生命和生活。”但他也表示，等疫情结束时，很多国家将会面临债务上升和收入下降的问题。
Rice表示，IMF支持“进行社会性支出来保护穷人和脆弱家庭，”并建议对有能力支付的人提高征税。同时，严厉打击偷税漏税行为。
由于数以百万计的失业工人和企业不愿开支，IMF称各国有代际机会为公共投资提供资金，这可能不仅会加快复苏，还能提高未来数年的生活水平。
但就这些政策达成一致并非易事，正如有关美国下一轮新冠疫情一揽子计划和欧盟复苏基金的政治辩论所显示出的情况。在美国，一些参议员对于增加更多的国家债务犹豫不决，美国国家债务已经超过国内生产总值(GDP)的100%。
欧洲央行行长拉加德(Christine Lagarde)称，她担心欧盟各国政府会过快地缩减支出，就像他们在全球金融危机之后所做的那样。
前IMF总裁拉加德在上周接受采访时表示∶“目前阶段，最关键的是财政政策和货币政策齐头并进，并确保我们不会出现这种悬崖效应，如果刺激措施过快撤回，就会出现这种效应。”“这是我最担心的。”
在大多数欧洲国家，明年的预算计划包括了持续的刺激措施，但规模比今年要小。今年7月，欧盟各国政府原则上同意建立一个全欧洲范围的复苏基金，但现在，一些国家反对一些条款，这些条款规定，动用该基金必须满足欧盟司法独立、新闻自由和其他治理实践方面的标准。
欧盟领导人将在本周四和周五的会议上试图解决他们之间的分歧，但是争议可能会导致一些国家延迟拿到款项。
IMF估计，债务规模已升至二战结束以来的最高水平；IMF和世界银行都是在当时为了帮助重建全球经济而成立的。
哈佛大学(Harvard University)肯尼迪学院(Kennedy School)的研究人士Paul Sheard称，最终，政府或将需要削减支出，以避免推高通胀的风险，但过早这样做将是一种严重的误判。
他说∶“另一个风险是政府变得草木皆兵。”“政治人物谈及政府债务，就好像巨额债务正在积聚，将成为我们子孙的负担。但如果我们不能让经济复苏，就会让我们的子孙背上包袱。”
对发展中国家而言，这更为利害攸关。世界银行在本月发布的一份报告中表示，受新冠疫情和经济大滑坡影响，处于赤贫状态即每天生活费不足1.9美元的人口可能增加约1亿人。世界银行称，如果不采取更积极的举措，到2030年消除赤贫这一目标或许无法达成。