据北京市政府网站消息，从科技创新上的“单点突破”，如何跃升为产业体系的“全面开花”？面对这个困扰了许多城市的发展难题，北京编制了史上第一份现代化产业体系五年专项规划。昨天，《北京市“十五五”时期现代化产业体系发展规划》（以下简称“规划”）对外发布，擘画“十五五”产业发展新蓝图。
“十五五”时期，北京将形成以生产性服务业为主导、战略性产业为骨干、生活性服务业为活力支撑、未来产业加速培育、科技农业加快发展、高精尖结构特色鲜明的产业体系。到2030年，体现北京特色的现代化产业体系将基本建成。
四大指标首次在五年规划中设置
到2030年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重将达到65%——规划设定的16项指标中，这一指标是首次提出。
何为生产性服务业？与餐饮住宿这些生活性服务业不同，生产性服务业是服务于生产链条的。目前，北京的生产性服务业占了整个服务业的半壁江山。“北京即将扩容的这部分生产性服务业主要是科技服务业，可以畅通‘技术突破-场景验证-产业应用-体系升级’的路径。”市发展改革委产业处处长李彬说。
中试平台恰恰是其中的关键一环。创新指标中也点到中试平台的数量，要从去年底的146个增长到300个，翻了一倍还多。
今年上半年，本市已经开始培育建设29个中试平台。这些平台围绕科技成果转化和产业急需，更好打通产业链断点、促进成果转化。其中的高端装备零部件柔性敏捷制造服务中试平台，既能为本市具身智能机器人、商业航天、高端装备零部件在多品种、小批量、快响应条件下提供试制验证、工艺熟化服务，也能为自动化装备行业提供全面技术解决方案。
新指标寓意着新质生产力。除了生产性服务业增加值占比，其余三个首次出现的创新指标，也都凸显了“十五五”时期北京产业发展的特色和导向：新增生产用电量中绿电比重将达到80%，这反映了北京现代化产业体系的绿色化特点，以更少的能耗和排放换取更大的增长效益；中试平台数量将从现有的146个增长到300个，这可以助力北京科技创新和产业创新的深度融合；两业融合发展指数将逐年提升，呼应“融合化”发展趋势，推动首都高质量发展。
2030年国家级智能工厂数量达到百家
智能工厂内，一条条智能产线持续产出高端装备；医药健康产业园内，药企持续推进新药研发；绿色能源产业园内，新型储能、氢能技术持续迭代……三个生产一线的剪影，折射北京现代化产业体系的智能化、绿色化、融合化方向。
更智能——以智能化提升产业效能。2030年，北京的国家级智能工厂数量将达100家、万人机器人拥有量将达到100台，加快推动数字经济向智能化新阶段演进，打造智能经济新形态，全面实施“人工智能+”行动，大力推广新一代智能终端和智能体，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。
更绿色——以绿色化赋能产业提质。“十五五”时期，北京绿色经济重点产业收入年均增速将达到6%左右，新增生产用电量中绿电比重达到80%，以更少的能耗和排放换取更大的增长效益。
更融合——北京的两业融合发展指数将逐年提升。以融合化激发产业动能，推动科技创新和产业创新深度融合，搭建概念验证、中试平台，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务，加快推动场景培育和开放应用。
北京要发展什么样的产业体系？规划给出的答案是：以生产性服务业为主导、战略性产业为骨干、生活性服务业为活力支撑，未来产业加速培育、科技农业加快发展、高精尖结构特色鲜明的产业体系。
“十五五”时期，北京将推动产业体系更高质量、更可持续、更具竞争力。其中，战略性产业方面，重点是做优新一代信息技术、医药健康2个优势引领产业，做大人工智能、绿色先进能源与低碳环保2个新兴支柱产业，做强集成电路、机器人和智能制造、智能网联汽车、空天技术、新材料、新型安全应急等6个能级跃升产业；未来产业方面，重点是构建“动能接续、潜能激发、前瞻引领”的未来产业成长方阵，在6G、量子科技、生物制造等未来产业领域抢占发展先机。到2030年，北京高精尖产业增加值占地区生产总值比重将由2025年的34.6%提升至40%。
现代化首都都市圈产业梯度布局
产业空间格局是现代化产业体系的空间骨架。这么多的产业如何布局？
“北京将强化产业链上下游相互衔接、协同共生，加快构建区域联动、多点支撑的产业格局。”李彬说。
往北京的内部看，全市将深化各区产业联动，推动中心城区持续优化创新服务功能，促进城市副中心加快集聚新兴智造产业，“一区一策”提升平原新城综合承载能力和发展能级，支持生态涵养区积极打造特色产业组团。规划特别提到，畅通海淀区初创企业从园区孵化毕业到平原新城产业化落地的衔接渠道，推动海淀区机器人创新成果在北京经济技术开发区、昌平区、顺义区实现转化落地。
往产业园区看，北京将加强特色化专业化园区建设，构建“一园一特色”发展格局，鼓励园区聚焦特色优势产业精准培育招引产业链关键环节企业，提升园区专业化运营服务水平，打造高品质园区环境。
往大的区域看，将更大力度推进京津冀产业协作，合力建设北京（京津冀）国际科技创新中心，“一链一策”推进产业链延伸和协同布局；以“两廊四带”为整体骨架，聚焦京津、京雄走廊，联动京保石、京唐秦、京张承产业带和沿海经济带，形成多圈层、一体化的现代化首都都市圈产业梯度布局。
优良的产业生态是集聚创新资源、培育市场主体、壮大产业集群的肥沃土壤。“十五五”时期，北京还将进一步优化产业政策供给，完善产业发展生态，厚植产业发展沃土，增强产业吸引力与承载力。
据悉，本市将建设产业人才高地，深化实施“一业一策”重点产业人才专项政策，面向全球引育顶尖人才与创新团队，培养更多卓越工程师、大国工匠、高技能人才、科技成果转化人才等各类人才；营造更具活力的科技创新环境，强化基础研究前瞻布局和学科交叉融合研究，加快前沿技术突破和迭代升级；持续优化产业创新发展生态，持续推动科技创新资源向企业集聚，梯度推进创新企业培育，壮大中小企业科技创新力量。
随着产业发展质效全面提升、产业结构持续优化升级、开放协同格局加速成型，到2035年，体现北京特色的现代化产业体系将更加成熟，产业发展生态更加优化，区域产业布局更加均衡，产业综合实力显著提升，推动经济总量迈上新台阶，为率先基本实现社会主义现代化提供重要支撑。