随州企业合规改革 保住万余人“饭碗”

据湖北省政府网站消息,上月16日,最高检对外发布第二批《企业合规典型案例》,曾都区检察院办理的随州市某企业重大责任事故案入选。企业合规改革以来,随州市26家企业经“靶向”整改后“重获新生”,保住了1万多名就业者的“饭碗”,新增产值近10亿元。

去年3月,随州被确定为企业合规改革的全国试点。该市两级检察院大胆探索,初步形成企业合规改革“三照两变工作法”,即官司照打、企业照开、生意照做,对手变队友、竞争变合作。

某企业是随州市引进的外资企业,去年发生重大安全生产事故。在审查过程中,曾都区检察院认为企业有关负责人属过失犯罪,负次要责任,依法可从轻、减轻处罚。在广泛征求意见并依法审批后,该院决定对其犯罪适用企业合规程序办理。

企业得到这次改过自新机会,按照要求整改,完善安全生产等制度。经过第三方监督考察评估,去年8月,该企业通过企业合规考察。检察机关举行有省人大代表、人民监督员、公安机关、行政管理部门等参加的公开听证会后,依法作出不起诉决定。

“企业合规考察,不仅让我们免于被起诉,也推动公司走上正轨,挽救了企业,保住了2500多名员工的‘饭碗’。”企业负责人康某说,“今年公司新增产值近1亿元。”

为防止案子办了、企业垮了,随州探索出对规模小、违法情节较轻的企业实行“检察建议模式”,对规模大、违法情节相对严重的企业实行第三方全程监管的“合规监管模式”,对不按要求整改的依法提起公诉。

随县某公司非法占用农用地案中,经过1个月合规考察,企业依然违法占地,考察评估结果不合格。按照合规办案规定,随县检察院决定对其提起公诉。

截至目前,随州检察机关共报请省检察院批准办理企业合规案件24件,涉及26家企业,已办结8件,其中对6件通过合规考察案件作出不起诉决定,对2件未完成合规整改的案件依法提起公诉。

省优化营商环境领导小组将随州企业合规改革经验在全省推广。