中信证券首席分析师明明在一篇报告中表示，中国需要将2019年赤字与GDP比率上调至3%以上，从而推动基础设施投资，防止经济进一步放缓。
明明表示，为了实现明年7%的固定资产投资增速并最终支持约7%的名义GDP增速，此类政府主导的公共设施投资需要增加约8%或1.2万亿元。
他表示，与此形成鲜明对比的是，今年前10个月的基础设施投资增速仅为3.7%，远低于去年同期的19%。
明明表示，为了支持投资增长，明年地方政府可能需要发行3500亿元专项债和8500亿元普通债，这将推升赤字率至3.2%。
他预测，明年中国央行的货币政策仍维持宽松，利率可能将进一步下降。
3月份中央政府在全国人代会上将今年的赤字率设定在2.6%。